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河北省建设全国现代商贸物流重要基地的对策 DOI：10.3969/j.issn.1005-6378.2017.03.014 全国现代商贸物流重要基地作为《京津冀协同发展规划纲要》对河北四大定位的首要定位，在非首都功能疏解中，主要承接北京区域性物流基地和区域性批发市场转移，包括“农副产品、基础原料等大宗商品的仓储物流功能外迁”、“服装、小商品、建材等区域性专业市场的整体迁出”，也就是说，河北承接北京的商贸物流主要是农产品物流、大宗商品物流及区域性批发物流和批发市场。这一定位确定以来，对河北商贸物流业及经济社会发展产生了重大影响。但在基地建设及承接北京商贸物流业转移过程中还有很多盲点和障碍，亟待破解。从全国商贸物流园区的发展实践来看，这样的定位比较罕见，更没有成熟的经验和做法能够复制和借鉴。同时，学术界对全国现代商贸物流重要基地的研究甚少，针对河北怎样建设全国现代商贸物流基地的研究更少，现有的研究主要集中在现代物流业发展、物流园区、区域物流合作等方面。因此，无论从具体实践还是学术研究上，研究全国现代商贸物流重要基地都是个崭新的课题，其研究成果可以对河北建设全国现代商贸物流重要基地提供决策依据。 一、河北省建设全国现代商贸物流重要基地的条件 （一）河北省建设全国现代商贸物流重要基地的有利条件 《京津冀协同发展规划纲要》在确定京津冀三省市功能定位上，立足长远，注重三省市功能的整体性、协调性和差异性，充分体现三省市的特点和优势。河北之所以能够确定为全国现代商贸物流重要基地，有其自身的优势，具体表现如下。 1.产业发展基础条件好。在河北GDP及服务业增加值中，物流业占比最高，2021年前三季度，河北物流业增加值1 909.5亿元，同比增长6.1%；物流业增加值占GDP的比重为8.5%，占服务业增加值的比重为20.4%。物流总额63 451.3亿元，同比增长6.4%。河北社会物流业的构成主要是农产品物流、工业品物流、进口货物物流及省外流入物品物流，其中工业品物流、省外流入物品物流占比较大，2021年前三季度，分别占社会物流总额的58.7%和34.6%（表1）。 2.发展载体日益增多。目前，河北正在建设32个省级物流园区、10个大宗商品交易平台、50个县域特色产业电子商务平台。拥有年交易额超百亿元批发市场8个，超10亿元批发市场77个，规模以上物流企业417家。同时，在40个承接京津产业转移平台中，有5个商贸物流平台，分别是秦皇岛滨海高端商务区、廊坊商贸物流园区、石家庄物流产业基地、石家庄国际服务外包基地、保定白沟新城。这5个商贸物流类平台已完成生产总值79亿元，销售收入333亿元，财政收入4.4亿元。这些平台在承接京津商贸物流业转移上的作用已经凸显。 3.设施体系日益完善。河北海域自然岸线长487公里，拥有秦皇岛港、唐山港、黄骅港三大港口，规划港口岸线长257公里。截至2021年，已利用岸线59.4公里，建成生产性泊位158个，其中万吨级泊位121个，2021年共完成货物吞吐量9.55亿吨。通车总里程5 888公里，居全國第2位。2021年河北省货运量及货运周转量在全国分别排第5位、第4位。其中，铁路和公路的货运周转量分别在全国排名第1和第2名（表2）。同时与京津相比，2010-2021年，河北的货运量与货运周转量远高于北京和天津，以2021年京津冀货运量为例，河北货运量是19.8亿吨，占京津冀货运量（26.7亿吨）的74.2%（图1-2），物流业发展空间巨大。 4.“近水楼台先得月”的区位优势。根据研究，人口疏解呈黏性特征，企业疏解则呈现跳跃性特点。人口向外疏解的距离一般集中在30～70公里范围内，企业疏解则集中在60～120公里范围内。河北在地理区位上具有得天独厚的优势，燕郊距北京约30公里、香河距北京约45公里、武清距北京约71公里、廊坊距北京约40公里、固安距北京约50公里、涿州距北京约55公里、永清距北京约60公里、保定距北京约140公里。随着北京“动批”、大红门的产业转移，这些地区将成为承接北京商贸物流业转移的首选之地，京津冀区域的商贸格局将会产生巨变。 （二）河北省建设全国现代商贸物流重要基地的不利条件 虽然河北建设全国现代商贸物流重要基地的优势明显，但是要想构建联通全球、面向全国、服务京津、带动周边、发展自己的现代商贸物流网络及高标准建设全国现代商贸物流重要基地，还有一定的不足。 1.商贸物流基地的服务半径较小，全国性商贸物流集散地发展滞后。全国现代商贸物流重要基地的第一个关键词是全国，即服务半径要大，不仅要立足于河北、立足于京津冀，还要立足于全国甚至全世界。但是长期以来，河北区域性中心城市发育不足，货物运输需经京津两大枢纽集散，沿海港口