中蒙关系的现状与前景.docx

中蒙关系的现状与前景 　　中蒙关系的现状与前景 　　[摘要]2011年，中蒙两国建立了战略伙伴关系，为两国进一步扩大政治、经济和人文领域相互往来创造了更有利的环境和机遇。十多年来中国一直保持蒙古国最大贸易伙伴和最大投资国的地位，中国对蒙古国的援贷稳步增加，中蒙边贸和地区贸易活跃。中蒙关系发展中虽然存在一些不利因素，但两国经济合作具有极强的互补性，服务贸易领域合作逐步加强，环境保护和基础设施建设领域得到进一步的提升。 　　[关键词]中国;蒙古国;战略伙伴;经贸 　　[中图分类号]F114.46[文献标识码]A[文章编号]2095-3283(2013)10-0021-03 　　一、中蒙战略伙伴关系 　　蒙古国地处亚洲中部的蒙古高原上，位于中国和俄罗斯之间，国土面积约156.65万平方公里，人口 286万人(2012年)，实行多党制。自然资源丰富，现已探明的矿产有铜、金、银、铀等80多种，经济以畜牧业和采矿业为主，实行经济开放政策。蒙古国奉行“爱好和平、开放、独立、多支点的外交政策”，明确对外政策首要任务是发展同俄罗斯、中国两大邻国友好关系。1949年10月16日中蒙建交，是最早承认中华人民共和国的国家之一。20世纪60年代中后期受中国和苏联关系恶化的影响，中蒙关系发生变化，历经曲折。中蒙关系在1989年实现了正常化;2003年两国宣布建立睦邻互信伙伴关系;2011年，中蒙两国建立了具有历史意义的战略伙伴关系。目前，中蒙两国间不存在悬而未决的重大问题。在双方政府的共同努力下，中蒙两国关系正处于历史最好时期。蒙古国新一届政府表示，将继续把发展对华关系作为对外政策首要方向之一。中蒙两国都从政治和战略角度相互高度重视，尊重彼此核心利益，就相互关心的国际和地区问题坦率沟通，不断深化相互理解和互信，为两国关系下一步发展进一步奠定了重要基础。 　　二、中蒙之间的经济贸易关系 　　1.中国是蒙古国第一大贸易伙伴 　　中蒙的经贸合作是两国双边关系的重要内容。凭借两国互为近邻、经济互补的优势，中蒙两国经贸关系发展顺利，始终保持着稳中有快的增长趋势。1991年，苏联解体，俄罗斯经济发展一蹶不振，无法继续给予蒙古各种援助。在政治上，对中国和俄罗斯两国，蒙古实际上保持等距离接触;在经济上，蒙古国则更多地选择了与中国发展更近一层的关系。从1999年起，中蒙经贸合作开始稳步发展，两国实现贸易额2.67亿美元，中国超过俄罗斯成为蒙古国的第一大贸易伙伴，2007年中蒙贸易额首次突破20亿美元，到2011年中蒙双边进出口总额为64.32亿美元，2012年达到66亿美元，其中蒙方对华出口39亿美元，占蒙古国贸易总额70%以上。中国已连续十多年成为蒙古国最大贸易伙伴。蒙古国在经济上正逐渐依赖中国。现在，中国已成为蒙古国的第一大出口国，第二大进口国。中国主要从蒙古国进口铜精粉、畜产品、原油、废钢铁等。中国对蒙古国主要出口石油制品、运输工具、粮食、水果蔬菜、轻工产品和生活用品。 　　2.中国是蒙古国第一大投资国 　　自20世纪90年代中国开始向蒙古国直接投资。矿山、轻工、畜产品加工、商业、建筑等是主要的投资领域。中国与蒙古国在1995年签订了16个合作项目，两国联合经营的煤矿、锅炉厂、皮革加工厂和商业服务中心等投资合作项目已开始投入运行。2000年中国在蒙古国注册的公司有400多家，投资额为1.2亿美元，占外国对蒙古国投资总额的40%。中国在蒙古国投资不断增加，2012年超过20亿美元，并十多年保持蒙古国最大投资来源国的地位。截至2013年5月，中国对蒙古国实际投资累计22.3亿美元，现有5400多家企业和蒙古国开展合作。中蒙企业间的合作范围广，尤其在地质矿产勘探开发、餐饮、贸易、房地产、建材、轻工业、畜产品加工等领域已经打下了良好基础。蒙古国从1992年起开始对华投资，但规模较小。 　　3.中国对蒙古国的援贷迅速增加 　　自1990年起，日本和世界银行共同发起国际援蒙会议，至今已举行30余次，每次承诺向蒙古国提供价值约3亿～5亿美元的援助。在此背景下，中蒙双方签订了《关于中国向蒙古国提供贷款的协定》《中国援助蒙古国经济技术合作协定》《蒙古国推迟偿还中国贷款换文》，中国对蒙古国的援助贷款呈持续增加态势。2002—2007年，中国共向蒙古国提供30多亿元人民币的援助和贷款。这些援助已远超此前50多年的总和。根据中蒙两国签署的各项协定，近年来，中国每年都会对蒙古国提供6000万～8000万元人民币的无偿援助，并先后为蒙古国提供了2亿～3亿元人民币的优惠贷款。为了支持蒙古国的基础设施建设和改造， 2010年3月，中国国家开发银行提供30亿美元贷款用于蒙古国公路和铁路建设。2010年5月，在中蒙共同启动“南南合作”技术援助项目的框架下，中国通过建立信托基金向蒙古国继续提供各种援助。