公共部门人力资源管理明解简答论述.pdf

公共部门人力资源管理 三、名词解释 1、人力资源是指一个国家或地区在一定时期内， 能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和 体力劳动能力的人们的总称。 2、人力资源开发是指运用现代化的科学方法，对人力进行合理的培训，提高其智力、激发其活力。 3、人力资源管理是指对与一定物力相结合的人力进组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同 时对其思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人力的主观能动性，使人尽其才，事得 其人，人事相宜，以实现组织目标。 4、公共部门人力资源开发与管理是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对 象，研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任 用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。 5 、品秩是指官制中与官职并行的身份等级制度， 它按官职高低授予不同政治待遇以表明官员等级尊卑。 6、公共部门人力资源生态环境是指客观存在的、 并直接或间接地影响公共部门人力资源生存和发展的 各种要素的总和，它是公共部门人力资源赖以生存和发展的各种自然和社会环境的总和，是公共部门人力 资源发展的外因条件和首要前提，它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境。 7、公共部门人力资源外部生态环境是指以公共部门人力资源为中心， 环绕其生存和发展而具有渗透和 影响作用的环境总和。主要包括政治制度、经济与技术环境、市场体制、劳动力与人口素质、物价指数及 生活水准以及人口的多样性问题。 8、公共部门人力资源内部生态环境是指围绕公共部门人力资源发展，人才个体的内在素质及其一切 影响人才培养和管理的环境之总和。主要包括个体内在素质、微观的人力群体生态环境、宏观的人力群体 生态环境。 9、人力资本运营是指在市场经济条件下通过对劳动者高能素质的投资经营和对劳动力素质的配置使 用，而实现经济增长和收益增加，进而达到资本增值的目的。 10、公共部门人力资本指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标，后天获得的具有经济价值 和社会价值的知识、技术、能力和健康等因素之整和。 11、公共部门人力资本产权指的是为在市场交易过程中，公共权力的所有者和使用者针对公共权力使 用者的人力资本的所有权及其派生的使用权、处置权和收益权等权利的归属依法生成契约而分别拥有的一 系列权利。 12、公共部门人力资源规划指的是公共部门根据一定时期组织发展战略需要，在对外部环境和本部门 人力资源需求状况进行分析预测的基础上，为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求，制定本部 门人力资源管理的行动方针的过程。 13、公共部门人力资源需求预测指的是公共部门依据组织发展前景、组织能力及岗位要求，综合考虑 各种因素，来估计未来某个时期组织对人力资源的需求。公共部门人力资源既取决于外部的政治、经济、 社会、法律与技术环境，又与本组织的发展战略、管理水平、现有员工素质密切相关。 14、公共部门人力资源流动是指根据工作需要或个人意愿，按照一定的标准和程序，变换公职人员工 作岗位，从而产生、变更或消灭职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。 15、调任是指机关以外的工作人员调入机关担任领导职务或担任副调研员以上的非领导职务，以及公 务员调出机关任职的人事行为。 16、转任是指公务员因工作需要或其他正当理由，在国家机关内部进行跨地区、跨部门的调动，或在 同一部门中不同职位之间进行转换任职的人事交流活动。 17、挂职锻炼是指机关培养锻炼公务员的需要，有计划地选派公务员在一定时间内到上级、下级或者 其他地区的机关，以及国有企业、事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干的人事交流 活动。 18、公共部门的工作分析指的是通过收集和分析公共组织中某职务或工作的目的、职责、隶属关系、 工作环境以及任职资格条件等相关信息，对该职务或工作的性质以及完成该工作所需的知识、技能、经验 等资格条件做出明确的规定的过程。 19、品位分类指的是以国家公务员所具有的资格条件为主要依据， 并以其地位高低来分类和确定待遇。 20、职位分类指的是以职位为对象，以职位的工作性质、难以程度、责任大小及所需资格条件为评价 因素，把职位划分成不同的类别和级别，作为人事管理基础的一种人事分类制度。 21、人才测评指的