河南省光山县蔡桥乡山洪灾害防御预案1.docxVIP

xxxxxx乡 xx 灾害防御预案 总则 1.1 编制目的 山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。蔡桥乡为有效防御山洪灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，做到有计划、有准备地防御山洪灾害，避免群死群伤事件发生，特制定本预案。 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规 1、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质 灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国河道管理条例》等国家颁布的有关法律、法规。 2、《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《河南省实施〈中华 人民共和国水土保持法〉办法》、《河南省〈河道管理条例〉实施办法》等河南省人民政府颁布的法规、条例。 1.2.2 经过批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等。 1、《全国 xx 灾害防治规划》； 2、《全国地质灾害防治规划》； 3、《 xxxx 灾害防治规划》； 4、光山县防汛工作方案、预案、山洪灾害防治方案等； 5、有关规程、规范和技术标准。 1.3 编制原则 1/16 1、坚持科学发展观，体现以人粞，以保障人民群众生命安全为首要目标； 2、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； 3、落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制； 4、因地制宜，具有实用性和可操作性。 1.4 适用范围 本预案适用于光山县蔡桥乡行政区域范围内山洪灾害的预防和应急处臵。本预案是在现有工程设施条件下，针对可能发生的山洪灾害所预先制定的防御方案、对策和措施，是斛山乡实施指挥决策和防御调度、抢险救灾的依据。 1.5 预案执行与修订 本预案自批准之日起执行，应根据本地区山洪灾害防御情况适时修订。 2 基本情况 2.1 自然概况 蔡桥乡于光山县东南 10 公里，东与白雀镇相连，南与砖桥镇接壤，西与槐 店、紫水区相望，北与潢川县仁和镇毗邻。全乡总面积 88 平方公里，辖 11 个行政村（街）、 168 个自然村组，总人口 22000 人。 2.1.2 水系分布 蔡桥乡位于光山县东南部，地处淮河流域上游，境内有临仙河、流域面积 平方公河、流域面积平方公里，河、流域面积平方公里，有蔡桥水库和 3 座小型二类水库，即陈湾水库、胡大冲水库、罗大冲水库。 2.1.3 气象、水文及暴雨 xx 特征 蔡桥乡地处光山县东南部，属亚热带北部季风型湿润、半湿润气候，四季 雨热同季；春秋多长连阴雨，夏季多暴雨洪涝或久晴伏旱。年均日照 2010.1 小时，年平均气温 15.6℃年均气压 10.6 毫巴，所均蒸发量 14.7 毫米，所均风速 2/16 2.5 秒米，年均相对湿度 79%，绝对湿度 15.7 毫巴，年平均霜期 140.8 天，年均结冰日数 114.5 天， 1960 年－ 1996 年 37 年平均降水 1082 毫米，其中 5 月中旬至 9 月下旬平均降水 642.7 毫米（占全年 59.4%），最半年降水 1540.0 毫米（ 1987 年），最枯水年降水 613.7 毫米（ 1978 年）： 1959－1980 年 22 年多年平均降水 1136.4 毫米，降水量呈减少趋势。 1987 年至 2010 年的 24 年间，斛山乡境内及蔡桥水库上游历经八次山洪暴发，冲段堤坎，淹没农田，造成直接经济损失 4200 多万元。 本地 1 小时、 6 小时、 24 小时不同频率暴雨特征值。 2.1.4 地形地质 蔡桥乡地形地貌为东南部为山区，中部为丘陵区，西北部为平畈区，境内有著名的斛山寨战役遗址。发源于河，和河纵贯全境。蔡桥乡东南部有小面积水土流失，预防保护区，植被条件好、植被覆盖度在 48%以上，水土流失较轻，但具有水土流失加剧的潜在危险区域；大部分为水土流失重点治理区，水土流失严重，林草植被覆盖率低，自然条件差，生态环境差，现有水土流失严重；特别是南大河下游的赵桥、天赐城，受危害严重。 2.2 经济社会情况 2.2.1 行政区划 蔡桥乡辖郑围孜、赵桥、胡店、赵岗、良种场、天赐城、鄢墩、蔡桥、油坊、喻畈、蔡桥居。 11 个行政村（街）， 168 个自然村组， 4978 户，总人口 22000 人，其中农业人口人，绝大多数为汉族。行政区划基本情况见附表 1。 2.2.2 经济社会情况蔡桥乡位于光山县东南 10 公里，东与白雀镇相连，南与砖桥镇接壤，西与槐店、紫水区相望，北与潢川县仁和镇毗邻。全乡南北宽 10.5 公里，东西长 32 公里，总面积 126.8 平方公里，可耕地面积 7.8 万亩，山林面积 0.8 万亩，水域面积 0.62 万亩。 2009 年，全乡农民人均纯收入 4480 元， 2010 年，全乡农民人均纯收入达 4900 元。斛山乡是豫南著