XX局“三重一大”事项集体决策工作制度.docxVIP

PAGE PAGE 1 XX局“三重一大”事项集体决策 工作制度 为进一步推进和规范重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”）集体决策制度，提高领导班子科学决策、民主决策和依法决策的水平，防范决策风险，促进廉政建设，结合我局实际，制定“三重一大”集体决策制度。 一、基本原则 （一）坚持科学决策。以科学的决策理论为指导，坚持科学发展观，从实际出发，运用科学方式，选择最佳决策方案，确保决策符合财政政策和工作实际，有利于更好地服务全市经济社会发展。 （二）坚持民主决策。实行民主集中制，充分发扬民主，走群众路线，拓宽干部职工参与决策的渠道，体现和反映干部职工的要求。 （三）坚持依法决策。实现决策权于法有据，决策行为和程序依法进行，对违法决策依法追究责任。 （四）坚持廉洁高效。按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，规范廉洁从政行为，科学有效配置行政资源，提高行政效率。 二、事项范围 （一）重大决策包括： 1.贯彻落实党中央以及上级党组织的重大决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施； 2.研究加强党的建设，包括思想政治建设、组织建设、制度建设、意识形态建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面的重要事项；研究决定向上级党组织请示报告的事项； 3.全市年度预算、决算草案及预算调整草案、部门预算中控制数设定方案； 4.确定财政全年工作思路及财政改革的重要事项； 5.制定和出台涉及财政局内部的规章制度，关系全局干部职工切身利益的重要事项； 6.研究相关工作经费分配、内部机构的设置、职能、人员编制调整、确定班子分工等事项； 7.确定局机关重大的资产处置、设备购置、项目建设和大型活动； 8.制定拟订法律法规规章和重要规范性文件中的重大事项； 9.按照有关规定讨论和决定所属党组织设置调整和发展党员、处分党员重要事项； 10.其他重大决策。 （二）重要干部任免和奖惩包括： 1.各乡镇财政所（正、副职）、局属各股室（正、副职）干部的任免、财政系统人员岗位调整； 2.推荐领导干部后备人选； 3.推荐市级以上表彰的候选单位候选人； 4.对干部职工的奖励和惩处意见； 5.其他重要人事事项。 （三）重要项目安排包括： 重要项目安排是指涉及我局及下属单位的财产规模、资金结构，以及管辖资金状况产生重要影响的项目设立和安排。主要包括以下事项： 　　1.重大维修、工程建设、重大关键性设备购置等年度计划； 　　2.办公、生活设施的新建和维修项目及有关非经营性重大项目； 　　3.员工后勤生活和福利待遇重大项目； 4.其它由财政部门实施的重大项目和资金。 （四）大额度资金的使用包括： 　　1.在5万元及以上预算内项目支付； 　　2.其它大额度资金使用。 三、主要程序 凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子决策“三重一大”事项，要做到程序化、规范化、制度化，保证决策过程科学民主和结果公正合理。 领导班子集体决策过程包括以下程序： 酝酿决策 　　1.“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项、应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度。重大决策事项在提交会议讨论前，要对决策的权限、内容和程序进行合法性审查。 2.“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不能作出决定。 3.“三重一大”事项集体讨论前，应由牵头股室负责准备相关资料报局分管领导，需要征求有关单位和个人意见的，要对征求到的意见进行汇总记录，由局分管领导负责在局集体会议上通报。提请会议审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出，由办公室汇总后，确定会议时间，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。 （二）集体决策 1.决策“三重一大”事项的会议，必须有半数以上领导班子成员到会；讨论和决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党组成员到会；根据决策事项需要，可以请有关人员列席会议。 2.在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，表决可以采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员可以书面形式表达意见，但不得计入票数。表决实行主要负责人末位表态制。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。 3.集体决策时的讨论和表决情况要如实记录在案。决定事项应当编发会议纪要，报局党组书记（局长）审核签发，并通知有关股室。 （三）执行决策 1.“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分