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（发展战略）总部经济与城 市发展 京制造业发展需要组织创新》一文在《商务花园》杂志第 3 期刊登，总部经 济这个名词首次公开提出。2003 年，赵弘又在《论北京发展总部经济》一文中对 总部经济概念进行了定义，并认为总部集中区域一般具有区位优势，能够吸引更 多的人才、资本、信息等创新要素向该区域流动，以提升本区域的产业水平，提 高区域竞争能力,从而不断使总部经济发展壮大。 2.总部经济的涵义、特征及分类 涵义：总部经济，是指某区域通过创造各种有利条件，吸引跨国公司和外埠 大型企业集团总部入驻，通过极化效应和扩散效应，企业总部集群布局，生产加 工基地通过各种形式安排在成本较低的周边地区或外地，从而使企业价值链与区 域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济 形态————赵弘，2006 。 总部经济是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部 集聚效应，并通过“总部-制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域 发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。总部经济概 念由研究制造业而提出，但是总部经济理论不仅适用于制造业，也适用于服务业 等其他行业。—— 《总部经济蓝皮书》，2011 。 总部经济是指城市核心区域依据现有的资源、产业和政策优势，结合地区高 端化、差异化发展的目标，通过产业集聚、产业链延伸，形成产品研发、生产、 销售、服务于一体的系统化经济形态，吸引高端要素聚集，促成地区创新发展， 并通过形成的总部效应辐射其它地区产业的发展。——笔者，2012 。 特征： 1.企业总部集中。企业总部承担了产品研发、生产决策、营销方案制定、后 期跟踪服务等职能，占据企业价值链的高端环节，这些高端部门在总部经济区聚 集，产生的集聚效应和溢出效应，使区域经济发展走向高端化和规模化。 2.高端要素聚集。总部经济区集中了企业价值链中知识含量最高的区段，具 有非常密集的高端资源要素。在企业的研发、营销、资本运作、战略管理等领域 都聚集了人才、信息、金融等高端要素和战略资源。 3.服务体系发达。总部经济区的发展，对相应的服务业产生强烈的市场需求， 能够有效带动城市现代服务业发展，金融保险、法律服务、信息技术、广告、等 现代服务业以及餐饮、快递、超市等传统服务业形成发达的服务体系。 4.创新氛围活跃。总部作为企业的“指挥控制中心”，集中了研发、营销、 战略管理、资本运营等企业价值链中知识含量最高的区段，其核心就是自主创新， 在总部经济聚集区内，企业的高端环节互相交流和合作，在产业核心竞争力上展 开竞争，形成了自觉创新、有序创新、人人创新的氛围。 分类:根据产业的构成，可将总部经济聚集区划分为混合产业总部经济聚集 区和特色产业总部经济聚集区；根据发展模式的不同，可划分为市场主导型总部 经济聚集区和政府引导型总部经济聚集区。 在市场主导型总部经济聚集区的发展后期，政府对于该类总部经济聚集区的功能 提升、空间拓展以及释放拥挤效应等方面，都具有不可替代的重要作用，能够更 好地推动总部经济聚集区持续健康发展。在政府引导型总部经济聚集区内，聚集 区的建设投资由政府主导，政府通过规划、投资、运营全面涉足聚集区的开发建 设，引导聚集区适应城市经济社会发展的需要，其核心是供给拉动型的聚集区发 展模式。 （二）总部经济如何推动城市发展 总部经济作为城市发展的一种新的经济形态，主要在以下“四个方面”推动 城市发展： 1.产业结构优化升级。各类企业总部在城市的特定区域聚集并形成总部经济 聚集区，一方面发挥了城市的战略资源优势，促进了制造业向高端环节升级和延 伸，提升了制造业的竞争力。传统的生产制造只限于产品的生产销售管理，产业 价值链条太短，不能形成核心竞争力，而总部经济着眼于系统化现代化制造，集 产品研发设计、生产销售管理、后期跟踪服务于一体。总部价值链和功能链的高 端环节在中心城市不断聚集，尤其是向总部经济聚集区集聚。这些总部的聚集， 整合了各种战略资源，实现了企业经营重心向价值链高端环节的转移，从而实现 产业的优化升级。另一方面，产生了巨大的现代服务业需求，以填补制造业在未 来迁出城市后的产业空白，并且在聚集区内战略资源的支撑下，大大促进了现代 服务业的集群化发展。 2.经济总量的增长和经济效益的提高。企业总部一般从事的是决策、管理、研发、 营销等知识型劳动，具有占地面积小，单位面积的增加值、税收、就业等指标高， 产出贡献大的