土木工程概预算与投标报价叶良刘薇ch08.pdf

第8章 土木工程招标与投标报价 教学提示 本章主要介绍土木工程招标中的主要程序，包括工程量 招投标过程概 述，招标资格审查与备案，确定招标方式；发布招标公告或投标邀请书，编制、发放资格 预审文件，递交资格预审申请书；资格预审、确定合格的投标申请人；编制、发出招标文 件；踏勘现场、答疑；编制、送达与签收投标文件；开标、评标、招标投标书面报告及备 案，发出中标通知书。 土木工程投标报价中的主要程序，包括工程量 投标报价文件的编制；材料询价； 企业进行投标的注意事项；投标报价的策略。 教学要求 通过本章教学，让学习者了解土木工程招、投标市场，重点掌握招标文件 的编写和投标文件的编制及投标技巧的运用。 8.1 工程量 招、投标过程概述 工程量 招、投标程序的基本流程如下： 招、投标资格审查与备案→确定招标方式→发布招标公告或投标邀请书→编制、发放 资格预审文件；递交资格预审申请书→资格预审、确定合格的投标申请人→编制、发出招 标文件→踏勘现场、答疑→编制、送达与签收投标文件→开标、评标、招标、投标书面报 告及备案；发出中标通知书→签订合同协议。 此流程为从招、投标资格审查与备案到签订合同协议的一个全过程。在施工招投标活 动过程中涉及的主体有 ：招标人及其 人、投标人、监督管理部门。 本章所述工程量 招、投标过程是采用工程量 计价方式下的建设工程施工招投 标过程的简单称谓。总体上讲工程量 招投标过程与传统的施工招、投标过程基本一致， 随着工程量 计价方式的实施，对招、投标过程的各个阶段的活动内容产生了不同的影 响。本章也试图从介绍施工招、投标的流程入手，并结合学习工程量 的知识，使读者 能对工程量 计价方式下的施工招、投标活动有一个基本的了解。 8.2 招标资格审查与备案 招标人应是依照《招标投标法》规定提出招标项目，并进行招标的法定代表人或者其他 组织。建设部发布的《工程建设施工招标投标管理办法》第八条规定，工程施工招标应当具 备下列条件： (1) 按照 有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续。 (2) 工程资金或者资金来源已经落实。 (3) 有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料。 第 8 章 土木工程招标与投标报价 ·141 · (4) 满足法律、法规、规章规定的其他条件。 招标人首先要确定招标项目和范围，按照 有关规定需要履行项目审批手续的，还 应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的工程资金或者资金来源已 经落实，并应当在招标文件中如实载明，招标人才能依照《招标投标法》和《工程建设施 工招标投标管理办法》以及有关招投标的法律法规、部门规章，办理工程项目的施工招标。 只有具备了上述条件的招标人才具有招标资格。 8.2.1 自行组织招标 招标人自行办理招标的，应具备下列条件： (1) 有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。 (2) 有专门的施工招标组织机构与工程规模、复杂程度相适应的工程技术、概预算、 财务以及工程管理等方面的专业技术人员。 (3) 有从事同类工程施工招标的经验，并熟悉和掌握有关工程施工招标的法律、法规 和规章。 招标人不具备自行招标资格的，应实行委托招标。 8.2.2 委托招标 《招标投标法》第十二条规定：招标人有权自行选择招标 机构，委托其办理招标 事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标 机构。 《招标投标法》第十三条规定：招标 机构是依法设立、从事招标