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重庆市万州城市总体规划（ 2003-2020年）》实施评估报告 征求意见稿） 重庆市规划设计研究院 万州区规划设计研究院 二 OO 九年十一月 重庆市万州城市总体规划 （2003-2020 重庆市万州城市总体规划 （2003-2020 年）》实施评估报告 PAGE PAGE # 目录 TOC \o 1-5 \h \z \o Current Document 前言 4 一、 总则 5 \o Current Document （一） 评估工作的意义 5 \o Current Document （二） 评估范围 5 \o Current Document （三） 评估对象 6 \o Current Document （四） 评估期限 6 \o Current Document （五） 评估依据 6 \o Current Document 二、 万州区城市建设现状情况综述 8 \o Current Document 三、 现行城市总体规划主要内容 10 \o Current Document （一） 03 版总规的主要内容 10 1、城市性质 10 2、城市规模 10 3、城市结构 10 \o Current Document （二） 局部调整后（ 07 版总规）的主要内容 11 1、调整的原因及理由 11 2、调整的要点 12 \o Current Document 四、 评估主要内容 14 \o Current Document （一） 规划指标实施情况评估 14 1、主要经济社会指标分析 14 2、城市人口与用地规模实施评价 17 3、小结 18 \o Current Document （二） 建设用地使用情况评估 18 1、建设用地实施完成情况分析 18 2、建设用地空间实施分布评估 20 3、主要建设用地类型实施评估 20 4、小结 27 \o Current Document （三） 重大项目建设实施评估 28 1、重大产业项目 28 2、重大交通设施项目 33 3、公共服务设施项目 33 4、市政公用设施项目 34 5、环境生态与景观建设项目 34 6、小结 34 \o Current Document （四） 城市建设用地发展态势评估 35 1、“三证一书”核发情况统计与分析 35 2、已发用地规划许可的项目实施完成情况分析 36 3、规划许可与建设用地发展态势评估 37 4、小结 39 \o Current Document （五） 新确定的重大项目对城市总体规划的影响与分析 39 1、重大产业项目建设 40 2、重大交通设施项目 41 3、公共服务设施建设 42 4、市政设施建设项目 42 5、环境与景观建设项目 42 6、小结 43 \o Current Document （六） 其他强制性内容的执行情况分析 43 1、风景名胜区、历史文化风貌保护情况 44 2、生态环境保护及空间管制执行情况 44 3、城市防灾设施建设情况 45 \o Current Document 五、 实施绩效分析 47 \o Current Document （一）总规实施起到的积极作用 47 1、重庆第二大城市建设取得新的进展 47 2、城市规划建设管理明显加强 47 3、库区综合交通枢纽初具雏形 47 4、指导重大项目的建设，有效促进了地区经济的快速发展 48 （二）总规规划实施中存在的不足 48 1、城市拓展速度较慢 48 2、经济发展优势不明显 49 3、公共服务设施建设分布不均 49 4、城市整体风貌特色不突出 49 \o Current Document 六、 当前面临的新形势与需求 51 \o Current Document （一）当前的发展机遇与形势 51 1、万州正成为国际国内产业转移的最佳承接地之一 51 2、万州在长江经济带建设中的作用越来越重要 51 3、库区综合交通枢纽的优势将进一步得到发挥 52 4、万州在重庆发展中的战略地位更加突出 52 5、三峡工程移民后期扶持为万州产业发展提供了新的动力 52 （二）面临的主要问题和挑战 53 \o Current Document 七、 评估结果与实施建议 55 \o Current Document （一）评估结果 55 \o Current Document （二）实施建议 55