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组织经费保障情况调研报告
导读:本文组织经费保障情况调研报告 ,仅供参考,如果觉得很不错,
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组织经费保障情况调研报告
一、基本现状
1 、村级组织经费筹集情况。 ** 乡地处 ** 县北部,界于 ** 、** 、
诸县边陲,与岚下乡、埔上镇、 ** 镇毗邻。全乡土地面积 129.9 平方公里,总人口 10967 人(其中:农业人口 9964 人),下辖 10 个行政村, 28 个自然村, 57 个村民小组,一个乡综合林场,一个国有林场。全乡有党员 532 人。 2012 年全乡村级组织总收入 391.97 万
元。
2、村级组织经费支出情况。 2012 年,全乡村级总支出 605 万元。支出主要用于:(1)经营支出 420.79 万元;(2)管理支出 101.3 万元,包括办公费用 33.7 万元,村干部报酬 13.8 万元;(3 )其他支
出 82.91 万元。
二、存在的问题
1、经费自筹困难。农业税减免后,上级财政转移支付,主要用
于五保户供养、村干部报酬、村级办公经费支出。但有限的资金远远
满足不了目前村级组织正常运转的需要。 随着支付标准的提高; 各项
专项工程配套资金的支出;计划生育、特困救助、债务利息、达标整
治、支农费用等项开支,村级组织必须通过自筹方式予以解决。而
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一事一议 筹款,每人每年有数量限制,且要通过村民大会表决,很难实行。
2、村干部误工报酬不平衡。据调查,一是享受面大于转移支付范围。二是发放标准不一。 三是误工报酬兑现难。村干部误工报酬打白条,高的欠款几万余元。
3、非生产性支出较大。基层反映较为集中的意见;一是计划生
育工作的检查、培训、考试、宣传资料、档案建立等要求高、 费用大,
加之四项手术的手术外费用, 计划生育的各项开支较大。 二是报刊征
订摊派较多,有的村征订种类多达十几种。三是村级组织难以实行 零招待 。现在,虽然账面看不到招待费支出项目,但已经随使用目的进入项目费用支出,无法做到 零招待 。
4、债务困扰运转。一是收入来源少。大部分村几乎没有什么集体经济收入,即使租赁发包耕地等,往往 10 年的承包费,不到两年就用完了。二是政策不配套。专项建设工程项目一旦开工,配套资金
不落实,集体经济再困难,借款搞建设,工程完成了,债务上升了。
三是贴钱做工作。如抗旱提水、放水、卫生创建等,工作要做好,费
用收不上来,村里要贴钱。五保户补助钱自己花,生病住院、房屋修
缮村里贴钱。四是引导农民致富,支持协会启动,也得投入资金,不
求回报。
5、村干部信心不足。从调查情况看,不少村干部一方面感到工
作压力明显加重, 既要按时完成上级组织下达的任务, 又要为全体村
民办好实事,即使经济实力较强的村,也感觉 如履薄冰 ,经济实力
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较差的村更是感觉 苦不堪言 ,缺乏加快集体经济发展的内在动力。
三、对策建议
1、制定优化合理的财政转移支付制度。加大村级组织建设资金的投入力度,着力解善村级办公条件,增加基础设施建设的投入,确保村级组织正常运转。
2、积极清收债权、化解债务。研究出台债权清收办法,积极落
实中央化解农村债务的政策, 认真开展资产清理和债权债务核定工作。
有针对性地采取措施化解农村债务。 特别是政府性债务, 应研究切实
可行的办法,制定年度化解计划, 政府要将化解政府性债务作为一项
硬指标来考核党政一把手, 做村级债务化解的典范和榜样, 促进全面
完成村级化债工作。
3、减轻村组集体负担,完善配套政策。乡政府到农村开展各项
工作,应尽量减轻村负担,高效率高质量地指导各村完成中心工作,
根据实际情况,适当解决工作经费。特别是党在农村重大政策的落实,
比如各项中心工作和突发事件应急处理等应给予专项经费补助, 多方
筹资解决难题。
4、充分利用优势,招商引资共谋发展,增收节支。根据实际情
况,扬长避短,投资开发本地资源, 发展特色种养殖业,引资办企业,
增加集体积累,壮大集体经济,缓解收支矛盾。积极抓好产业结构调
整和项目发展,争取扶助资金,发展老百姓受益的产业和项目,引导
农民走产业化道路,增加农民收入。村级开支坚持公平、公正、量入
为出原则,历行节约,不举新债,将有限的资金用在刀刃上。在确保
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干部工资发放的基础上, 压缩管理费用等非生产性开支, 做到收支平
衡,力争略有节余。感谢阅读,希望能帮助您!
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