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台州：平安铺就发展路 台州市概况 台州市位于浙江省沿海中部，长三角经济区最南翼，是 中国黄金海岸线上一个新兴的组合式港口城市，陆地面积 9411平方公里，其中市区面积 151536 平方公里；辖椒江、 黄岩、路桥 3 区，临海、温岭 2 个县级市，玉环、天台、仙 居、三门 4县。截止 2008 年底，全市总人口 5747 万人，其 中市区人口 153 万。 提起温州，几乎人人都知道。但提起与温州州丘在咫尺 的台州，可能有很多人不知道。台州市成立前叫台州地区， 行署驻临海。 1994 年，台州撤区建市 （地级 ），并搬市政府至 椒江，成为真正意义上的滨海港口城市。 台州是一个新兴城市， 名气不大， 但起点高， 发展迅猛。 台州是中国股份合作制的发源地，中国当前两大经济模式之 一的“温台模式”的创始者。 经过 20 余年的快速发展，台州已经跻身沿海经济发达 城市行列，年国民生产总值居浙江省前列。台州市民营经济 比重占其经济总量的 97％以上， 全省第一。 据十年前有关部 门统计，仅台州市路桥一个区的私营企业，总资产上亿元的 就有 18家，上千万的有 2800多家。 2003 年，台州人均收入 超过杭州、宁波、上海、北京，跻身全国人均收入前十强； 2005 年人均可支配收入列长三角 16 个城市第一位； 2008 年 全市实现生产总值 1965 亿元，人均 34374 元。 早就听说治安动态视频监控系统建设“台州模式”很有 特色。可以说， 台州是“平安浙江” 建设的代表性城市。 2007 年 8 月，浙江全省治安动态视频监控系统建设现场会在台州 市玉环县召开，就是对台州平安城市建设经验的肯定。经浙 江省公安厅推荐，我们将台州定为“平安浙江”重点城市进 行采访报道。 那么，台州平安城市建设都有哪些特色 ?本刊记者专程赴 台州，采访了台州市公安局信息通信处副处长戴斌。 建成 7 万个摄像头，平安台州建设登上新台阶 据戴斌副处长介绍， 2004 年，台州市被定为全国首批 21 个创建科技强警示范城市之一。 台州市公安局党委审时度 势，以创建科技强警示范城市为契机，投入 2000 万元，将 科技、交警、治安等警种的视频监控资源进行了整合，正式 启动台州公安“天网工程” 。 I 2006 年台州市将玉环县作为视频监控系统建设试点。 同 年，在玉环试点的基础上，各地根据市委、市政府和市局党 委的统一部署，按照《台州市社会管理视频监控网络建设实 施方案》要求，根据各级公安指挥、实战部门情报分析研判 结果，在全市各案件多发区域、需重点防范和监控的部位大 规模建设视频监控系统。 截止目前，台州市、县两级政府共投入 8043 万元，乡 镇村投入 3586 万元，社会投入近 6亿元，共安装 74196 个 监控摄像头、 25495 个入侵报警装置，这标志着台州市社会 管理视频监控网络建设登上一个新的台阶。 “台州模式”的示范效应 台州市视频监控建设注重务实创新，独具特色，注重规 模效益和实战应用，在很多方面走在全省的前列，如他们在 全省率先启动视频监控“白昼工程”等。省公安厅对于他们 的建设经验给予高度重视和充分肯定，在玉环召开了全省治 安动态视频监控系统建设现场会，有力地促进了全市乃至全 省新一轮视频监控系统建设。 玉环现场会后，台州市视频监控建设通过对资源的强度 整合，建成了“视频作战侦查平台” ，实现了视频资源的高 度共享与深度应用。二年多来，赴玉环、路桥两地考察学习 的省内、外领导和公安同行近 50 批 400 多人次。 据悉，浙江省第三次全省视频监控应用建设现场会还将 在台州 （路桥 ）召开，台州的做法对全省、全国都具有一定的 指导和推广意义。 台州视频监控系统建设经验及特点 台州在某些方面与广东的佛山有些相似，一是经济发 达，二是百强县 （市 ）集中，三是城市板块比较分散，因此系 统建设和联网工作的难度相对要大一些。但台州很好地解决 了这一问题。 为保证全市视频监控系统建设工作顺利开展，各县市区 相继成立了“社会管理视频监控系统建设领导小组” ，各县 市区公安机关科技 （技防 ）管理部门是“天网工程”系统建设 的主力军，也是具体的组织者和执行者，担任着积极为领导 当好参谋，切实做好方案会审、标准把关、工程验收和效益 评估等重要工作。 同时，在全市建立监控三级管理机制，即县市区级监控 中心为第一级，派出所、巡特警、交警和镇、街道监控分中 心为第二级，村居、社区和企业监控室为第三级，各县市区 根据实际情况对各级监控中心分别制定了详细的管理权限 和使用、管理、维护的岗位职责。 以路桥区为例， 路桥区社会管理视频监控网络建设 2007 年 4 月正式启动，全区成立了全区社会管理视频监控网络建 设领导小组，制定了《路桥区社会管理视频监控网络建设三 年规