专题12走向“大一统”的秦汉政治.docxVIP

二 走向 “大一统 ”的秦汉政治 [ 学习目标 ] 1．重点： 秦汉“大一统”政体的形 1．知道“始皇帝”的来历和郡县制建 成；秦朝专制主义中央集权制度的建 立的史实。 立及影响。 2．了解中国古代中央集权制度的形成 2．难点：专制主义集权制度的含义、 及其影响。 措施与影响。 [ 自 主 预 习 ·探 新 知] 一、 “六王毕 ，四海一 ” 1．秦朝建立 从公元前 230 年至公元前 221 年，秦国相继攻灭东方六国，建立秦王朝。 2．统一全国 (1)北击匈奴：派蒙恬收回河套地区，修长城、“直道”。 (2)统一岭南：开凿灵渠，平定岭南，设置郡，岭南地区开始归属中央管辖。 (3)征服“西南夷”：开辟“五尺道”，西南夷地区开始归属中央。 3．历史意义 (1)结束了春秋战国以来持续数百年的战乱，建立了中国历史上第一个统一的专 制主义中央集权的秦王朝。 (2)扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。 [ 概念阐释 ] 专制主义与中央集权 “ 专制主义 ”与 “中央集权 ”是两个不同的概念。 专制主义是就决策而言 ，是与民主政体相对的政权组织形式 ，是一种独裁统治。 中央集权是就国家的整体与部分关系而言 ，强调中央控制地方 ，地方集权于中央。 二、海内为郡县 1．起源 在春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。 2．推广 秦统一后，秦始皇确定以郡县制作为中央控制地方的制度。 3．概况 (1)“郡”：是直属于中央的地方行政区划，设郡守、郡尉、监御史等职官。 第 1 页 (2)“县”：隶属于郡，下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。 4．特点 (1)是中央垂直管理地方的形式。 (2)郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。 5．意义 郡县制的建立， 是中央集权制形成过程中的重要环节， 也是官僚政治取代贵族政 治的重要标志。 6．西汉推行郡县制 汉初形成“郡”、“国”并存的局面，后逐步消除与中央抗衡的地方割据势力， 使“大一统”政体更为巩固。 三、百官公卿 1．皇帝制度 (1)秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”。 (2)确立了皇帝至高无上的地位。 2．三公九卿制 (1)“三公”：丞相协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫负责监察系统。 (2)“九卿”：是中央各重要部门的主管官员。 3．“ 朝议 ” 制度 丞相、御史大夫与诸卿讨论国家军政要务的方式。秦始皇晚年遭到破坏。 4．“ 汉承秦制 ” (1)西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度。 (2)汉武帝时设置十三部刺史和司隶校尉，加强了朝廷对地方的控制。这对国家的政权稳固，防止地方分裂势力的发展，有着重大的意义。 [ 特别提醒 ] 汉承秦制 “ 汉承秦制 ”，并非是指汉代完全照搬秦朝的制度 ，而是基本上沿袭秦朝制度 ， 并有所损益变化。 知识网络 (教师用书独具 ) 知识精要 1. 秦朝中央官制和地方郡县制的实 行，形成了从中央到地方的垂直管理 体系，便于皇帝对中央和地方以及中 央对地方进行有效的控制。 2．秦朝形成的中央集权制度具有很 第 2 页 大的开创性，奠定了中国两千多年封 建政治制度的基本格局；“大一统” 的政体为中国统一的多民族国家的 形成和巩固奠定了基础。 [ 合 作 探 究 ·攻 重 难] 秦朝中央集权制度的内容、特点及作用 [ 史料一 ] “臣等谨与博士议曰： ‘古有天皇 ，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号 ，王为 ‘ 泰皇 ’，命为 ‘制 ’， 令为 ‘ 诏’，天子自称曰 ‘ 朕’。”王曰：“去‘泰 ’，著‘皇 ’，采上古 ‘ 帝’位号，号曰 ‘皇帝 ’。他如议。”制曰： “ 可。” —— 《史记 ·秦始皇本纪》 [ 史料解读 ] 关键信息：号曰 “皇帝 ”， 命为 “制 ”， 令为 “诏 ”等，这些名称 独一无二 ，体现了皇帝制度的特点。 (1)史料一体现了“皇帝”制度有何特点？ 【提示】 皇帝独尊 ，皇权至高无上。 [ 史料二 ] 昔者秦始皇帝功德瑕衅 (过失 )，粲然 (明白 )在中夏 (中国 )，其法式 (法令、 制度 )诒 (遗留 )于后嗣 ( 后代 )。 ——章太炎《 訄书·哀焚书》 [ 史料解读 ] 把 “ 功德瑕衅 ” 与 “ 法式诒于后嗣 ” 联系起来理解章太炎对秦朝 “ 法式 ” 的评价。 (2)史料二中的“法式”包括哪些方面，作者是什么态度？ 【提示】 法式：以皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度为主要内容的中央集权 制度。态度：秦始皇创立的中央集权制度奠定了中国封建政治制度的基本格局 ， 产生了重大影响。 [ 史料三 ] 中国是一个专制国家 ，它的原则是恐怖。 ——孟德斯鸠 第 3 页 [ 史料解读 ] 核心词 “专制 ”“ 恐怖 ”， 有制度层面 ，也有统治措施层面。 (3)以秦朝为例，说明孟