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大力发展装配式建筑的实施方案
为深入贯彻落实中央、 自治区关于进一步加强城市规划建设管理 的意见,加快转变建筑业建造方式,推动我市建筑业创新、绿色、低 碳、可持续发展, 根据《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指 导意见》(国办发〔 x〕x 号)和《自治区人民政府办公厅关于大力 发展装配式建筑的实施意见》(x政办发〔X〕x号)文件精神,结合 我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的X大和X届X中、X中全会及中央城镇化、城市工 作会议和自治区新型城镇化、城市工作会议精神,牢固树立“创新、 协调、绿色、开放、共享”发展理念,积极贯彻适用、经济、安全、 绿色、美观建筑方针, 以发展绿色建筑为方向, 以科技进步和技术创 新为动力, 以新型建筑工业现代化生产方式为手段, 综合运用各项政 策措施,大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑, 适度发展现代木 结构建筑, 不断提高装配式建筑在全市新建建筑中的比例。 坚持标准 化设计,工厂化生产、装配化施工,一体化装修、信息化管理和智能 化应用,进一步整合设计、生产、施工产业链条,提高全市建筑工程 技术水平和工程质量, 实现建筑产品节能环保和全生命周期价值最大 化,加快推动建筑业转型升级。
二、主要目标
从x年起,各县(市、区)人民政府投资建设的总建筑面积 3000 平米以上的学校、 医院、 养老等公益性建筑项目, 单体建筑面积超过 10000 平米的机场、车站、机关办公楼等公共建筑和保障性安居工 程、必须采用装配式方式建造; 各工业园区项目和市政管廊项目, 鼓 励采用装配式方式建造;社会投资的总建筑面积超过 50000 平方米 的住宅小区,总建筑面积(或单体)超过 10000 平方米的新建商业 办公等建设项目,因地制宜推行装配式建造方式。
到x年,全市基本形成适应装配式建筑发展的政策和技术保障体 系,装配式建筑占同期新建建筑的比例达到 10%,力争建成一个自 治区级建筑产业化生产基地。
到 x 年,全市装配式建筑占同期新建建筑的比例达到 25% ,形 成与之相适应的设计、施工、部品部件规模化专业生产企业。
三、基本原则
(一) 坚持政府引导与市场主导相结合。 强化政府规划引导作用, 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用, 建立多部门协同推进的工 作机制。 加大政策扶持, 鼓励企业积极参与, 推动装配式建筑有序发 展。
(二) 坚持示范带动与统筹推进相结合。 充分发挥保障性住房和 政府投资公益性建筑项目的示范引领作用, 鼓励和支持社会投资项目 优先采用装配式方式建造, 分阶段、分步骤、 分地区统筹推进装配式 建筑健康发展。
四、重点任务
(一)编制专项规划。结合我市城乡发展实际, 科学划定各县(市、 区)装配式建筑发展区域, 明确装配式建筑量和建设比例以及住宅全 装修建设面积比例, 明确每年建设用地供地面积中, 采用装配式建筑 的比例, 并逐年提高比例, 明确工作推进的时间节点, 确保完成装配 式建筑目标任务。
(二)调整产业布局。大力培育集设计、生产、施工于一体的总 承包企业和产业链重点企业, 支持本地建筑、 建材企业向部品部件研 发、生产、安装方向转型升级。 加快形成装配式建筑部品部件规模化 生产能力,积极引进区内外实力雄厚的建筑产业化集团或生产部品部 件的龙头企业开展投资合作, 创建装配式建筑产业联盟, 提高我市装 配式建筑整体建造水平。
(三)健全制度标准。根据国家行业标准,结合我市实际,逐步 建立和完善涵盖立项、规划、设计、生产、物流运输、施工、运营、 维护、监理、检验和验收等监管体系;加强部品、部件生产,施工过 程的质量安全监管; 编制完善装配式建筑的工程计价定额, 加强对工 程计价方式和造价规范管理; 完善装配式建筑工程质量、 安全管理制 度标准,明确建设单位、设计单位、施工图审机构、监理单位、施工 单位、部品部件生产企业,工程质量、安全监管等单位的主体责任。
(四)紧盯目标推进。x年,x区、x市积极开展装配式建筑试 点示范,开工建设 3 个以上示范项目; x 县、 x 县、 x 区编制完成装
配式建筑发展规划,明确发展目标和推进装配式建筑发展的政策措
施。x年,x区、x市结合实际逐步提高装配式建筑占同期新建建筑 比例;x县、x县、x区开展装配式建筑试点示范,开工建设 3个以 上示范项目。到 x 年, x 区、 x 市装配式建筑占同期新建建筑比例达 到 10%以上; x 县、 x 县、 x 区装配式建筑占同期新建建筑比例达到 5%以上。全市基本形成适应装配式建筑发展的政策和技术保障体系, 力争建成 1 个自治区级建筑产业化生产基地。到 x 年, x 区、 x 市装 配式建筑占同期新建建筑比例达到 25%以上; x 县、 x 县、 x 区装配 式建筑占同期新建建筑比例达到
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