坚决维护海洋权益.docxVIP

坚决维护海洋权益努力建设海洋强国 XXXX 摘要：一些国家不顾《联合国海洋法公约》的有关规定，千方百计地与我国争夺南海海域 及其资源。面对周边国家的种种活动，在新一轮的海洋竞争中，如何处理潜在的矛盾和冲突， 如何应对复杂的海洋权益争端， 是事关我国南海发展利益和安全的重大问题。 党的十八大报 告中明确提出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国 家海洋权益，建设海洋强国”。报告为我国海洋事业的发展确立了宏伟目标，指明了前进的 方向。关键字：海洋权益、海洋维权、海洋强国 2012年年初以来，我国周边海域热点频发，我国维护海洋权益形势严峻，弓I起国内外广泛 关注。作为青年学生我们有必要理解认识什么是“海洋权益” ，海洋权益的意义在哪里，如 何看待我国的维权形势， 如何维护我国海洋权益， 如何建立海洋强国， 而且要为之付出长期 不懈的努力。 全面理解海洋权益 何谓海洋权益？ 一般的理解是国家在认识和利用海洋活动中应当享有的权利和利益。例如， 毗连区管制权、专属经济区和大陆架的主权权利和管辖权、 在他国管辖海域的航行权利、行 使公海六大自由的权利以及分享国际海底区域人类共同继承财产利益等。 严格说，国家海洋权益包括两方面：一是在海洋上可行使的权利；二是可获得的和需要维护 的利益。依据《联合国海洋法公约》和其他有关国际法，以及我国《领海及毗连区法》和 《专属经济区和大陆架法》 等法律法规，我国的海洋权益有着十分丰富的内涵， 既包括在我 国管辖海域范围内的权益，也包括我国在公海、国际海底区域和南北极等国家管辖范围以外 的权益。 在我国管辖海域范围内，我国拥有的海洋权益包括：第一，在内海和 12海里领海内拥有排 他性的主权。第二，在我国领海以外宽度为 12海里的毗连区拥有对海关、财政、出入境管 理、卫生以及安全的管制权。第三，在宽度不超过200海里的专属经济区和大陆架拥有勘探 和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源 （包括生物和非生物资源）为 目的的主权权利，以及在该区内从事经济性开发和勘探， 如利用海水、海流和风力生产能源 等的主权权利；拥有对人工岛屿、设施和结构的建造和使用， 海洋科学研究，海洋环境的保 护和保全的管辖权。第四，我国可以根据《公约》主张 200海里以外的大陆架权利，经联合 国大陆架界限委员会确认后， 享有与200海里内大陆架相同的权利。 第五，我国对在我国版 图上标注的“南海断续线”内的岛屿及其附近海域拥有主权，并享有该线内依据《公约》产 生的专属经济区和大陆架权益，以及该线内相应的历史性权利。 在我国管辖海域范围以外，我国拥有的海洋权益包括：第一，我国在公海享有广泛的海洋权 益。我国在《公约》和其他国际法规则所规定的条件下可以在公海享有航行、飞越、铺设海 底电缆和管道，建造人工岛屿和其他设施、 捕鱼和科学研究等 6项自由；我国对在公海航行 的悬挂中国旗帜的船舶拥有管辖权； 我国对于在公海上发生的违反人类利益的国际罪行以及 某些违反国际法的行为具有普遍管辖权； 我国军舰和政府公务船舶在公海享有登临权、 检查 权和紧追权；我国在公海还拥有对深海基因、 生物多样性等资源的相应权利。第二，我国在 国际海底区域拥有对海底矿产资源的开发权。 在国际海底区域资源的“平行开发制度”规定 下，我国申请者可通过与国际海底管理局签订合同方式开发国际海底区域资源， 从而对所申 请的矿区享有专属开采权。第三，我国在南北极地区拥有开展科学研究、 经济开发等和平利 用的权利。第四，在我国管辖范围以外的其他海域，我国还拥有诸如无害通过权、 过境通行 权、群岛海道通过权、捕捞可捕量剩余部分权等广泛的权利。 海洋是人类生存和发展的源泉， 随着时代的进步，海洋对人类社会的作用和价值逐步向多元 化方向发展，战略地位更加重要。 更多的沿海国家从战略全局上关注海洋， 把建设海洋强国 做为立国的根本大计。海洋事务已成为国际事务的重要领域， 成为国家的大战略问题。中国 是已经融入全球体系的大国， 在全球有广泛的战略利益， 全面关注和维护国家的海洋权益具 有重大现实意义。 政治上，积极承担中国的大国责任， 提高中国的国际形象和地位权力的增长要求中国政府承 担相应的国际责任。 在全球化不断发展的今天， 中国需要从闭门主义者转换成国际秩序的积 极维护者。随着中国实 力和国际地位的提高，世界各国纷纷要求中国承担大国责任。 经济上，维护中国的海洋资源， 为中国的社会主义建设服务改革开放的伟大设计师邓小平指 出：“把经济搞上去”是中国的大局，一切都要“服从国家建设这个大局” 。在世界各国竞相 发展经济的今天，资源的重要性日益凸显， 中国的陆地矿产资源虽然丰富， 但是也面临着与 满足经济建设发展要求差距不断拉大的局面。 而与此同时，中国