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全国性教育类社会团体 办事指南 教育部社会组织管理工作领导小组 2011 年 4 月 《全国性教育类社会团体办事指南 》 编辑部 主 编：牟阳春 副主编：安锂峰、宋德民、许涛、徐孝民、杨志坚、迟刚毅、 牛燕冰、沈阳 责任编辑：郑志强 编 辑：许崇义、吉伟、田列朋、李锦清、薛清元 序 序 言 序 序 言 改革开放以来，我国各级各类社会组织蓬勃发展，全国性 社会组织数量已近 2000 个，在国家经济社会建设中发挥着日益 重要的作用。近年来，党中央、国务院高度重视社会组织的建 设和发展，党的十七大报告从推进社会主义经济建设、政治建 设、文化建设和社会建设的战略高度对社会组织的作用、建设 进行了系统全面的阐述，为新时期我国社会组织的发展指明了 方向。教育部党组非常关心社会组织工作，为进一步规范教育 类社会组织的管理，更好地为社会组织提供服务，教育部专门 成立了 “教育部社会组织管理工作领导小组 ”。我们要按照党中 央、国务院关于社会组织建设的总体要求，坚持培育发展与管 理监督并重原则，以社会组织促进教育改革和创新为核心，以 提高社会组织能力建设为重点，充分发挥社会组织服务教育事 业改革与发展的桥梁纽带与参谋助手作用。 教育部作为业务主管单位的全国性社会组织有 165 个，占 全国性社会组织总数的 8.1%，是管理全国性社会组织最多的国 家机关之一。长期以来，教育类社会组织围绕 “谋划教育事业科 学发展，努力办好人民满意教育 ”的宗旨，为教育事业繁荣发展 与和谐社会建设做出了重要贡献，受到党和国家领导人的高度 关注和积极评价，也受到广大人民群众的普遍欢迎。 《国家中长期教育改革与发展规划纲要》描绘了未来十年 我国教育改革发展的宏伟蓝图，对培育专业教育服务机构提出 了明确要求，要积极发挥行业协会、专业学会、基金会等各类 社会组织在教育公共治理中的作用。面对新要求与新形势，我 们应清醒认识制约社会组织健康发展的一些 “瓶颈 ”问题，如： 社会组织发展还不平衡，新老社会组织管理存在一定差距；少 数社会组织管理有待规范，个别社会组织缺乏民主，内部矛盾 较为突出；有的社会组织对所属分支机构监管不善；部分学术 性社会组织专职人员少，资金运转困难等。为进一步加强教育 类社会组织中社会团体的制度建设，部社团办根据民政部和有 关社团管理工作程序及流程制定了《全国性教育类社会团体办 事指南》。 《全国性教育类社会团体办事指南》的颁布实施，必将推 动教育类社会团体管理工作的规范化，有利于促进社会团体健 康发展。希望广大教育工作者和各级各类学校积极支持教育类 社会团体发展，共同为实现《国家中长期教育改革与发展规划 纲要》提出的宏伟目标而努力奋斗。 是为序。 杜玉波 3月1日 前 前 言 前 前 言 为加强以教育部作为业务主管单位的社会团体的规范化管理， 更好地为社会团体提供服务，根据民政部社团登记管理的有关要求， 结合教育部社会团体管理工作的程序及流程，制定本指南。凡由教 育部作为业务主管单位的全国性教育类社会团体需按照指南要求进 行相关事项的报批和备案工作。 说明 1．本指南中所指“需提交的材料”，请一律以 A4 开本打印或 复印。凡经教育部审查同意后需提交民政部批准或备案的事项，请 登陆中国社会组织网（ ），按民政部办事 指南的规定办理。 2．本指南所列有关办理事项， 在经民政部批准后， 必须向教育 部社团管理办公室备案。 3．指南未尽事宜， 请根据相关部门具体要求办理。 报批项目具 体要求如有变化，请根据新的要求办理。 请关注教育部“社团管理”网站： /publicfiles/business/htmlfiles/moe/m oe_968/index.html 有问题请致电教育部社团管理办公室。 联系电话：（ 010传 真：（ 010目录 一、申请成立社会团体 ???????????????????? 1 申请成立工作流程????????????????????? 1 TOC \o 1-5 \h \z 基本条件 ???????????????????????? 2 申请筹备 ?????????????????????? 3 筹备中的社会团体召开会员（代表）大会 ??????????? 5 申请成立登记 ?????????????????????? 6 刻制印章 ???????????????????????? 8 二、社会团体换届、变更登记及注销 ??????????????? 9 换届报批工作流程????????????????????? 9 申请批准理事会换届??????????????????? 10 申请召开会员（代表）大会????????????