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我国电信业改革的法制推进5000字 摘要：我国《电信法》立法历经35年断断续续却仍无眉目。在全而依法治国的背景 下，各方应共同促进我国《电信法》的顺利出台。电信行业发展迅速，全而依法治国需要电 信领域“基本法”，电信业改革需要“立法先行”，电信市场开放也需要法律保障，而我国现有 规范难以应对市场实际。重启《电信法》立法的必要前提是改变对电信业自然垄断特性 的认识，建立具有真正独立性的电信监管机构，并确立必要监管与促进科技发展并重的 原则。 毕业 关键词：电信法立法先行自然垄断独立监管促进科技 一、 我国电信立法的现状 （-）我国电信业现状 世界上大多数国家于20世纪80-90年代相继进行了电信体制改革，并相应修订了各国 的电信法。我国电信业从上世纪九十年代开始也进行了四次较大规模的重组改革。目前，我 国在电信业务零售端维持着寡头竞争的市场，然而在电信业的上游，国有电信企业经历了多 年的分分合合，却并未将这个行业带入一个真正的市场。［1］例如，重要电信资源靠政府指 N，尤其是稀缺电信资源未通过竞争性方式分配：普適服务仍采用指左和交叉补贴方式；互 联互通困难重重，英纠纷也难以司法救济：普颯服务无论基础还是增值业务的入门许可仍然 是严格审批式，监管机构保留着极大的自由裁疑权。 （二）艰难的立法历程 我国电信法制建设的进程十分缓慢、曲折。早在1980年，我国就开始了《电信法》的 起草,但是