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把握好四个关系 凝聚脱贫攻坚合力（最新） 脱贫攻坚战线之长、战场之广，参与单位、参与干部之多，前所 未有。如何把来自不同领域、 不同层次的帮扶单位以及广大扶贫干部 拧成一股绳， 形成脱贫攻坚强大合力， 是当前做好脱贫攻坚工作的决 定性要素。如何正确把握四个关系，形成脱贫攻坚正向合力，谈几点 粗浅认识，以供商榷。 把握好包联组长单位和成员单位的关系 脱贫攻坚是十九大三大攻坚战之一，是当前压倒一切的政治任 务，是检验包联单位“四个意识”“两个维护”的具体体现，坚决打 赢脱贫攻坚战是各单位的政治立场和态度。举各单位之力同频共振、 和衷共济，分兵不分家，众志成城，攻城拔寨，凝成一股绳是义不容 辞的责任。 县纪委监委身为 X 县 X 镇包联组长单位，发挥政治机关带头作 用，坚决落实县委决策决定决议。举旗垂范，首要把握好包联组长单 位和成员单位的关系。 一月一次包联部门碰头会， 部门负责人向组长 单位负责人汇报工作进度、 存在问题、次月打算。 会议内容形成纪要， 进度进考核，问题定办法定责任人定时间，打算定目标任务，组长单 位和组员单位订单作业。需组长单位协调负责现场交办纳入目标清 单，落实落细落小协调工作，调动组长单位和组员单位两个积极性。 每月进村扶贫，县纪委监委牵头通知帮扶部门， X 镇签到签退，共同 进退，督办到人，时间服从质量，不完成任务者不准撤退。 X 年，县纪委监委全体干部将 X 年脱贫攻坚考核优秀奖励一个月 工资共计 8 万元捐给包扶的 X 镇新时村。 两年来，带领县委巡察办、县公证处、县信访局、县气象局、县 养老经办中心累计为 X 镇争取资金 80 余万元， 协调产业和基础设施 项目 50 个 3000 余万元， 479 户 1861 人脱贫退出，占比 67% ，贫 困发生率由 2015 年 35.88% 降至目前 8.85% ，约 27 个百分点。 把握好包联部门和镇党委政府的关系 属地党委政府履行脱贫攻坚主体责任，总揽全局、协调四方，总 指挥、做决策、出主意、用干部、抓督办、强考核、要成效。包联单 位履行帮扶责任，自觉服从主体责任，站准位置，调整角色，交办任 务不折不扣，靠得住、有本事、高标准完成。 县纪委监委带头， 各帮扶单位紧密跟进，优选第一书记，派强驻 村工作队，组织关系转接到村支部，干部管理权限下沉到镇党委，组 织生活在村支部过。德能勤绩廉、评优树模，镇党委说了算。 两年来，包联部门和镇党委政府之间，责权明确，良性互动，心 齐气顺，不打诳语，不打肚皮官司，不屑推、拉、拖、踢。 县纪委监委支持镇党委政府大胆管理， 强势履行主体责任， 细化 《驻村管理办法》，建立脱贫攻坚工作清单、督办清单、问责清单。 工作队、第一书记与镇村干部同要求同管理。 工作安排上一视同仁， 镇党委政府每周制定考核清单， 明确任务 目标、完成时限、责任单位和责任人，打分排名通报，镇纪委问责问 效不作为慢作为乱作为。 纪律作风上没有例外，参会迟到、不认真履职的驻村工作队员， 同步向县脱贫办、包扶单位、干部本人批评通报 2 期。 后勤保障上同等对待， 在解决驻村工作队住宿的基础上， 为各村 建立廉政灶，按照《 X 县贫困村驻村工作经费管理暂行办法》经费上 全额保障。 鼓励激励上绩效说话， “七一”评选优秀党员，年度评选优秀驻 村工作队，第一书记、驻村队员，扶贫先进个人。同类项比优推优， X 年新时村驻村工作队、 第一书记被推选表彰为 “市先进工作队”“优 秀第一书记”。 X、X年，X镇脱贫攻坚考核列20镇（办）第六、十名，X年一、 二、三季度列20镇办第一、三、二名。X年X镇年度综合考核列20 镇（办）第七名，首次进入第一方阵优秀格次， X 年第八名，第二方 阵打头。 X 年获市委、市政府“脱贫攻坚先进集体”。 组长单位县纪委监委 X、 X 两年全县脱贫攻坚联村包扶工作考核 党群口第一名， X 年一、二、三季度列党群口第一、一、二名。 把握好硬纪实和硬扶贫的关系 《陕西省贫困户精准帮扶纪实资料簿》 设置了家庭人员、 识别为 贫困户的条件，致贫原因，识别程序，帮扶机构及责任人，帮扶措施 及成效，季度年度农民人均纯收入及五方认定签字，退出条件、程序 核查，印证资料等纪实栏目，是一个前后逻辑严密、全程痕迹的科学 展示系统，其他表卡册均以此为据，是精准扶贫可验证、可追溯载体 的“纲”和“目”。 县纪委监委总结纪实经验教训， 推动帮扶单位和 X 镇村干部到盐 场镇南沟村学习规范化纪实，解决了“纪实搞不好的抱怨情绪”，解 开了“永远在边纪边改路上的浮躁纠结” ，下功夫研究精准扶贫政策， 理清逻辑关系，向规范化纪实聚心聚力。镇党委、政府制定了《 X 镇 脱贫攻坚镇村户档案资料管理办法》，按照《纪实簿》要素顺序，逐 页收集印证入档，装订成册，编制村、户文档目录