2021年如何加强工程造价预算在施工企业成本管理中的作用.docxVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 如何加强工程造价预算在施工企业成本管理中的作用 近年来，随着市场经济的深入和我国经济体制的改革，市场对于企业管理的相应要求越来越高，市场竞争也愈发激烈，然而激烈的竞争却没有相应完备的市场机制，导致许多施工项目投标价格偏低，而使得施工企业的经济效益减少，因此合理的施工成本管理显得尤为重要，同时，工程造价预算作为施工成本管理的前提和依据在其中的作用就不言而喻了。  1 关于工程项目的成本管理  工程造价预算是施工成本管理的前提及其依据，因此要做好合理的工程造价预算就必须对工程项目的成本管理有一个宏观的认识，充分了解该项目工程中有哪些费用是必不可少的，有哪些费用是可控的，有哪些费用是没有必要重复支付的。  1.1 工程项目成本管理的概念  首先需要了解的是工程项目成本的一般定义，工程项目成本一般是指在该工程项目上发生的全部费用的总和，其中包括了直接成本与间接成本两大类。直接成本主要包含人工费、材料费、机械费以及其它的直接费用，而间接成本则是指在施工过程中产生的管理以及搭建临时设施所需的费用。  而工程项目成本管理就是对这些在工程项目建设中所产生的施工成本进行科学的、系统的预测、控制、计算以及考核等一系列的管理工作。目的就是为了最大程度的组织和动员群众，在保证工程质量的前提下，寻找降低施工成本的最优方案，从而达到用最少的生产消耗达到最大生产成果的效果。  1.2 工程项目成本管理的主要内容  工程项目的成本管理在不同的工作阶段内容也有很大差别。工程项目的工作阶段主要有：投标承包阶段、施工准备阶段、施工阶段和竣工阶段（一般指保修期内）。笔者在下面会着重介绍与制定预算成本密切相关的投标承包阶段和施工准备阶段两个阶段。  在投标承包阶段，成本管理主要要对该项目工程的成本进行相关的预测，并在中标后组建与其项目规模相对应的项目经理部，以此减少管理的费用，同时施工企业一般会以承包合同的价格为主要依据，制定成本目标并下达给项目经理。  在施工准备阶段，相关的负责人员会首先审核图纸，从中选择出经济合理又切实可行的施工方案，接着会制定降低成本的技术组织措施。而项目经理部会在确定好自己项目的目标成本后，对目标进行相关的分解，并在经过反复测算平衡后做出正式的计划成本。  2 关于工程造价预算的基本概述  2.1 工程预算的定义  工程预算的学术定义是工程在施工图设计阶段各专业预算费用的总计数。一般来说，就是对工程项目在未来的一定时期内对其的收入及之处情况所作的计划。一般基本建设的工程预算可以分为两类，即：概算和预算。概算有可行性研究投资估算及初步设计概算两种类型，而预算也有施工图设计预算和施工预算两种，因此工程预算也可以看作是估算、概算及预算的总称。  2.2 工程预算的作用  工程预算可以通过货币的形式直观的对工程项目的投入进行评价的同时反映工程的经济效果。而科学的工程预算也是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本和编制施工计划的重要依据，当然也是工程招投标报价及确定工程造价的重要前提和主要依据。  因此，作为阶段性投资控制的重要依据，工程造价预算在施工中起着承上启下的重要作用，其在工程造价管理中也有举足轻重的地位。通常预算成本都是项目经理部成本的最高限额，理论上是不能突破的，所以它也是施工成本的警戒线。  2.3 工程造价超预算的主要原因分析  在上文中笔者已经提到，工程造价预算在施工企业成本管理以及施工过程中都起着重要的作用。然而，现今由于市场以及人为等多种可控和不可控因素的影响，工程的造价预算常常出现偏差，超出预算的现象屡屡出现，这不仅会导致工程造价失去控制，更甚者会伤害施工企业的经济利益，导致工程投资效益大大降低。根据笔者多年的从业经验及深入调查，出现超预算的主要原因主要有以下几点：  2.3.1 在制定项目工程造价预算的时候没有进行深入的市场调查。许多项目的相关负责人在制定预算的时候，并没有对市场的变化调查清楚，仅仅是凭着个人的“多年经验”盲目的做预算。通过这种不科学的成本预算方式所确定的成本目标当然也只能是一个盲目的、脱离现实变化、缺乏实际操作性的目标，这样制定出的预算不仅不能对施工过程的成本管理起到指导作用，反而会束缚项目工程的成本管理，甚至导致施工企业为了降低成本出现偷工减料的现象，使得工程的安全性得不到保障。  2.3.2 制定工程造价预算的机制不够完善，不能适应市场经济的需要。传统的造价预算以及成本管理主要是有财务部门来制定和执行的。然而传统的财务部门与实际的施工队伍又没有进行相应的联系，制定预算的部门和施工的部门之间没有进行沟通，财务人员对具体的施工情况没有进行深入了解，导致制定出的