2021年刍议市政工程造价的过程控制.docxVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 刍议市政工程造价的过程控制 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者从业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。在市政工程项目中,工程造价控制的好坏直接的影响着整个市政项目的经济效益。因此,工程造价控制工作是每一个工程单位都应该重视的工作,要对每一个施工环节都采取严格的措施,是现代工程管理的重要任务之一。要做好市政工程的造价控制工作,使工程造价在预算之内完成,并取得最好的经济效益,需要多方面的合作和措施  一、加强控制市政工程造价管理的重要意义  市政工程造价的管理与控制，贯穿并影响项目建设的决策、设计、施工以及竣工结算的全过程，同时在市政企业的工程运营期间，合理的造价控制能够极大的减少工程资金的消耗，提高市政工程的质量，为建设单位带来无与伦比的经济利益的同时，有助于施工单位对人力、财力、物力等相关资源的有效配置，优化企业结构，对企业的长期发展具有重要的意义。市政单位所积极追求的最终目标都是经济效益，怎么才能将最低的资金投入来获取最大的、最让人满意的价值回报，是每一个人都会积极考虑的问题。从这一根本上采取相应合理的资金消耗计划，能够更好促进对工程造价的控制与管理。  二、市政工程造价存在的问题  （一）全面成本管理的观念尚未形成  目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。  （二）设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行  据统计分析，设计时间影响工程造价可能性为40％～70％，施工阶段影响工程造价的可能性为5％～25％。  （三）施工阶段设计变更随意性大  工程项目应该经过可行性和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度，但很多单位急于项目的开工，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标档和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，同时，在施工阶段，还经常出现不必要的变更，红线外项目列入联系单内等这些问题他，造成施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改造成的损失没有相应的责任制约，这也严重制约着项目竣工结算阶段的的顺利展开。  （四）现场签证问题多  由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。  （五）决算中高估冒算，虚报工程造价。巧立名目，高套定额；虚设费用；提高计费标准，扩大取费范围  三、市政工程造价控制与管理的措施分析  （一）决策和设计时间造价的控制与管理  针对市政工程造价缺乏整体造价理念的现状，研究如何对项目进行有效的全过程控制与管理显得尤为重要。笔者认为应该重点加强以下几项工作：  1、加强项目决策阶段的造价控制。造价管理贯穿于市政工程项目建设全过程，但项目决策阶段各项经济技术决策对该项目的造价有很大影响，特别是建设地点的选择、建设标准的确定、设备的选用、工艺的选定等，直接关系到工程造价的高低。  2、加强项目设计时间的造价控制。项目设计时间是全过程造价控制的重点。虽然设计费用一般只占市政工程建设全过程费用的1%～2%，但对总工程造价的影响程度却达到75%～85%。而在施工阶段通过技术革新等手段，对工程造价的影响程度才5%～10%。由此可见，设计时间是控制市政工程造价的关键环节。  （二）施工阶段中的投资的造价控制措施  在工程施工阶段的特点是用时长，变化多等。相关单位应做好工程变更控制方面的相关事宜。尽可能的减少在工程施工中出现设计内容变更及标准提高的现象出现，如有特殊状况发生时且务必进行变更，应坚持做到通过合理的审批手续后，方可进行。投资阶段的投资控制应做好以下几方面工程：  1、对于已经批复的工程变更及索赔项款应统一归于月度产值里。  2、暂定数量及暂定金额的工程量和工程款应进行详细的核算。  3、对设计方案进行审核。整个工程中起指导性作用的就是施工组织设计，为了使工程造价得到控制，施工单位应在确保质量的前提下，对施工方案进行合理有效的分析对比。挑选出符合工程作业的施工设计方案，使工程造价得到降低。  4、完善设计变更审批制度。实际方案的变更应做好以下内容，首先，应把设计变更控制在设计时间；其次，变更应尽早在工程施工之前，减少损失的发生。最后，在变更之前，需进行合理分析，待