定点扶贫帮扶村集体经济发展情况的调研报告.docxVIP

定点扶贫帮扶村集体经济发展情况的调研报告   定点扶贫帮扶村集体经济发展情况的调研报告  农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的重要体现。积极开展扶持村级集体经济发展，壮大村级集体经济实力，是新时期实现农民共同富裕、提高农村公共服务能力、完善农村社会治理的重要举措，也是挖掘农村市场消费需求潜力、培育农村经济新增长点的重要手段，对于打赢脱贫攻坚和全面建成小康社会具有重大意义。  为指导河沿村脱贫攻坚工作，促进财政支持扶贫工作顺利推进，2020年2月至5月，河沿村驻村扶贫工作队针对村级集体经济发展开展了“一抓双促大走访”活动，现将相关情况总结如下。  一、集体经济发展概况  孔店乡河沿村位于大通区东南高塘湖沿岸，属于三市交界地带。全村耕地面积4437亩，水面180亩，共有9个自然庄，521户，1661人，其中党员32人（含驻村工作队成员）。2014年被列为贫困村，全村建档立卡贫困户27户45人。该村地势低洼，道路交通薄弱，基础设施薄弱。汛期和涝年水面上涨，浸没耕地，造成村民搬迁，收成变化无常，大量村民外出打工，村里经济社会日益空心化。村集体经济薄弱，2016年以来仅有集体水塘出租收入0.4万元/年。2017年以来着力拓展集体收入渠道，新建光伏发电站、标准化大棚等，不断加大现代农业建设投入，村级集体经济收入实现较大幅度增长。2014年—2019年分别为0,0,0.4万，11.9万，18.1万,50.7万。2020年利用扶贫资金建设阳光大棚用于出租农户新增20万元，2020年村集体收入达到82.7万。  附：2014年——2019年村集体收入明细表  年份  收入组成  金 额（万元）  2014  无  0  2015  无  0  2016  资产出租  0.4  2017  资产出租、光伏项目收益  7.9  2018  资产出租、光伏项目收益、扶贫项目收益  18.1  2019  资产出租、光伏项目收益、扶贫项目收益  50.7  2020  资产出租、光伏项目收益、扶贫项目收益  82.7  二、存在问题  一是农业产业结构不“优”，孔店乡河沿村农业产业结构还是以传统种植为主，新型农业经营主体数量不多，资本注入不足，发展水平相对滞后；二是农业发展特色亮点不“多”，近年来，河沿村相继发展出草莓、稻虾共养等特色农产品，但是整体规划、结构形式单一，缺乏现代农业发展成果；三是农业技术应用不“广”，在大力推行农业合作社、家庭农场发展的背景下，河沿村农业机械化水平仍处于初级阶段，水肥一体化、智慧农业应用覆盖面窄；四是农村人才配备不“强”，村居带头人缺少农业发展思维，新型农民培育力度不够，农业专技人才匮乏，严重阻碍农业工作发展步伐。另外，畜禽养殖、农村面源污染防治压力巨大，也带来了新的挑战和考验。  三、促进河沿村集体经济发展意见建议  （一）加快产权制度改革  一是厘清底数。对各村集体资产进行全面清理、造册登记、股权认定、确权颁证，可采取承包、租赁、参股分红等方式盘活现有资源，从而获取稳定的集体收入，各村居可确定一定比例的集体股，其余部分根据实际决定是否分红。二是开发资源。在符合规定的前提下，对部分目标土地进行招拍挂，争取条件列入土地增减挂钩项目，增加集体收入，破解被征地农民生活无保障、村集体经济难持续的困难局面。三是创新形式。大力发展合作经济，引导村集体与农业龙头企业、种植专业大户开展合作，利用龙头带动作用，引领村集发展物料供应、产品包装、市场营销等多种经营，激活村集体经济发展形态。四是招商引资。针对地理位置优越、和谐稳定的村组，在符合环境保护、水源地保护的前提下，进行招商引资，引进中小企业、现代集贸中心、连锁超市等新业态，以集体土地、劳动力等资源参股经营，不断增加村集体经济收入。  （二）加快多元产业发展  一是探索增收致富机制。坚持村集体经营为主导，实行村营市场化运作，适当招商引资，吸引社会资金，提高旅游发展层次；以村民自愿为前提，鼓励全民参与，在村党支部领导下成立村集体经济发展合作社，选举集体经济发展领导小组，成立“村民学校”，积极开展集体产业经营培训，转变村民陈旧思想观念，提高参与发展集体经济热情；创新集体产权收益机制，制定村集体经济收益分配办法，鼓励村民以土地流转、房屋租赁形式参股，同时为贫户家庭留取一定比例股份，带动村民集体致富。  二是抓功能聚合，高标建设田园综合体。在不断调整优化农业种植结构的基础上，打造集