楼宇经济发展情况调研报告.docx

楼宇经济发展情况调研报告  楼宇经济是以商务楼为载体，通过开发、出租、售卖等形式引进企业、带动发展的一种新兴都市特色经济，成为衡量一座城市发展水平的重要标尺。为促进金台楼宇经济发展，区政协经济委调研组，先后深入投资大厦、广汇大厦等楼宇，宝鸡市财投控股公司、天然气公司、宇飞建筑公司等企业了解运营情况，听取区商务局、工信局、招商局等单位汇报，通过问卷调查、实地调研、外出考察、数据分析，对全区楼宇经济发展进行监督式调研。现将有关情况报告如下：  一、现状与特点  近年来，区委、区政府按照“招商一批、管理一批、建设一批、规划一批”的思路，以新技术、新产业、新业态为支撑，全力打造现代服务业“首位经济”，做优做精空间、产业布局，全面推进楼宇经济发展。总体呈现四个特点：  一是楼宇企业数量发展迅速。目前，全区建成商务写字楼35幢，入驻企业731户，总面积95.47万㎡，租售54.3万㎡，利用率56.88%。其中：条件成熟、档次较高的重点楼宇14幢，主要是行政中心片区三迪金融中心、投资大厦、鹏博中心、广汇大厦、海棠风尚；金台大道片区国金中心、金融广场ABC、天耀华地、紫峰国际；大庆路片区西建国际、泰森千禧时代、金泰大厦、嘉华大厦、华盛旺座，14幢重点楼宇面积73.54万㎡。  二是产业集聚效应逐步凸显。广汇大厦形成建筑业、项目开发、教育法律等多行业聚集，成为全区首个税收过亿元楼宇（含企业外地项目缴税）；蟠龙新区以绿色、生态、和谐、创新为整体布局，涵盖食品加工业、节能环保、生物医药等多种行业；大数据产业园以电子商务产业为载体，重点发展互联网+相关行业、科技创新型产业、轻资产企业等高新技术产业。大数据产业园利用率最高，入驻企业67户，年均线上交易额2.5亿元，产值3亿元。  金台区楼宇经济空间分布图镇街楼宇（幢）企业（家）职工（人）卧龙里铺251404陈仓镇8310349东风路377129东街631246蟠龙镇1116365合计357312790  三是现代服务业逐步成型。广汇大厦提供工程技术、法律、财税等培训，提高企业创业创新能力，成为小微企业成长创业基地。目前，辖区现代服务业共369户，其中新兴服务业62户。楼宇税收从2015年的几百万元，发展到2019年全区楼宇企业税收总额已超过2.6亿元，占全区第三产业税收的35.2%，楼宇经济成为金台提升产业能级、壮大总部经济、保持税收增长的有效途径和重要支撑。  四是楼宇招商成效明显。出台《金台区关于推动民营经济发展实施意见》《金台区总部经济发展办法》，印发《总部经济招商指南》，区招商局发送《关于招引有意向落户城区总部企业的函》、深入广汇大厦等楼宇开展政策宣讲，为签约企业提供一站式、全程帮办服务，签约总部企业76户，注册53户。  二、差距与短板  从调研情况看，金台区楼宇经济尚处蓬勃发展阶段，楼宇数量、硬件位列全市第一；与西安等周边城市楼宇经济发展水平相比，自发配置特征明显，在发展规模、功能配套、发展层次等方面差距较大，主要表现在:  一是重视不够、规划措施不足。尚未形成全面科学规划，对产业布局和发展路径缺乏深入研究，对楼宇招商、管理服务等方面缺少清晰工作思路和抓手，对楼宇规划、业态定位研究引导不够；楼宇经济发展还没有明确的职能部门，没有建立楼宇党组织，没有专门指导意见，出台的总部经济扶持政策，奖励门槛设置较高，激励引导作用有限。  二是配套滞后、特色不够鲜明。综合楼宇多，特色、专业楼宇少，产业层次低、关联度低，难以形成集群效应，特色集聚程度低；品牌品质不够响亮，在品牌知名度、产业特色以及楼宇宣传等方面力度不够；从硬件条件看，5A楼宇只有鹏博、广汇、三迪金融中心3幢，超5A只有国金中心1幢，楼宇各自为战、缺乏连片开发，楼宇之间未形成集聚效应，部分楼宇天然气不到位；从软件条件看，楼宇智能化、自动化、信息化水平及物业服务水平不高，影响着整个楼宇档次；从调查问卷看，企业反映的问题主要集中在生活配套设施不完善、交通不便、功能不全、人气不旺，如东岭CCBD等没有配套幼儿园、学校。  三是闲置突出、税收贡献不多。目前，楼宇空置面积41.17万㎡，空置率43.12%，天耀华地、华盛旺座、广汇大厦、嘉华大厦等入住率达80％以上，蟠龙新区、西建国际、千禧时代、国金中心、金融广场等楼宇入住率不高。从14个重点楼宇看，2019年实现税收9000万元，占全区服务业税收比重仅为13.4%，鹏博、紫峰国际、三迪金融中心、泰森千禧时代、天耀华地、西建国际6个楼宇税收未能超百万元，入驻商户年税收贡献不足万元的占86%，百万元以上纳税户不足3%。  三、对策与建议  楼宇经济是“立体的工业园、垂