2021年铁路运输企业的全面预算管理.docxVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 铁路运输企业的全面预算管理 铁路运输企业的全面预算管理从2002年的试点，逐年推行、推进，到不断提高、深化，都一致存在预算的全面性、协调性和约束力不够的问题，也没有明确的考核、评价机制。原因在于缺乏一套统一协调、精干高效的预算管理组织体系和运作机制，导致各自为政、难以协调。  目前铁路运输企业全面预算管理中存在的问题  (一)缺乏一个权威性的预算管理领导部门  目前，大多数铁路运输企业的全面预算管理是由企业总会计师（总经济师）负责组织和协调，遇到重大问题由第一管理者（局长）出面协调和解决。但是，全面预算管理涉及企业的生产经营和管理的各个方面、各个系统、各个站段等，需要建立一个独立的、综合的预算决策组织体系。  (二)缺乏一个独立的、综合的预算管理部门  目前，大多数铁路运输企业的全面预算管理职能分散在业务、财务、收入、计划、劳资等部门，这些部门既是预算的编制机构，又是预算的执行和考核主体，各自支配着企业的资源，编制并管理各自的预算。在这种分散的管理体制下，更需要建立一个预算综合管理部门，将各个部门的预算统一协调起来。但目前大多数铁路运输企业由财务部门兼管全面预算管理工作，财务部门内部也没有成立专门的预算管理机构，而是由某一科室兼任。由于财务部门在企业管理中的职能及定位，导致预算的权威性、约