我国养老保险制度的改革和完善模板.docx

PAGE PAGE # 我国养老保险制度的改革和完善 目录 一、 中国养老保险制度的发展历程 错误! 未定义书签。 二、 中国养老保险制度的发展现状 错误! 未定义书签。 （ 一） 国家机关和事业单位工作人员的养老保险制度 .错误!未定义书 签。 （ 二）企业职工的养老保险制度 错误! 未定义书签。 （ 三）农村的养老保险制度 错误! 未定义书签。 三、 中国养老保险制度存在的问题 错误! 未定义书签。 （一）养老保险制度不统一 错误! 未定义书签。 （二）企业养老保险金收缴困难 错误! 未定义书签。 （三）国家对企业养老保险只出政策不出钱 错误! 未定义书签。 （四）养老保险基金保值增值能力低 错误! 未定义书签。 （ 五） 养老保险金支付的正常调整机制还不完善 错误 ! 未定义书 签。 （ 六） 养老保险管理体制混乱 错误 ! 未定义书签。 四、 中国养老保险制度的改革和完善的建议 错误!未定义书签。 （ 一） 中国养老保险制度改革的整体思路和重点 错误 ! 未定义书 签。 1.实行城镇统一的养老保险制度 错误! 未定义书签。 2.采取多层次的退休养老保险措施 错误! 未定义书签。 实行国家、 单位、 个人三方共同负担养老保险费用 错误 ! 资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。 资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。 PAGE PAGE # 未定义书签。 4.以改革基本养老金计发办法为重点 错误! 未定义书签。 5.确立退休人员部分分享社会发展成果的调整机制 错误! 未 定义书签。 （二）中国农村养老保险制度的改革和完善 错误! 未定义书签。 1.各级政府齐抓共管制定出台指导性文件 错误! 未定义书签。 2.加大宣传力度逐步扩大覆盖面 错误! 未定义书签。 3.建立多层次全覆盖的农村养老保障制度 错误! 未定义书签。 妥善解决与其它社保政策的接续转移问题 .. 错误 !未定义书 签。 切实解决好新农保制度中各级财政责任分担问题 错误! 未 定义书签。 6.加强农村社会养老保险制度监管 错误! 未定义书签 7.健全农村社会养老保险组织机构 错误! 未定义书签 参考文献 错误! 未定义书签 中国养老保险制度的改革和完善 一、 中国养老保险制度的发展历程 养老保险是一种社会保险 , 是根据国家法律规定 , 对达到退休 年龄的老年人 , 由国家和社会提供物质帮助以保障其晚年生活所需 的社会保险制度。中国的养老保险制度是 50 年代初期建立的 , 在 1958 年和 1978年两次做了修改 , 1991 年各地区为适应经济体制改 革的需要 , 又进行了以退休费用社会统筹为主要内容的改革 , 制定 了《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》 （ 国发 [ 1991] 33 号） 。 1995年 3月和 1997年 7 月又分别制定了《国务 院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》和《国务院关于 建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》等文件 , 中国社会 养老保险制度的改革已经过了几十年的历程 , 经过多次的摸索、 实践 , 在资金的管理上逐步形成了 ”社会统筹与个人账户相结 合”的筹资模式 , 为提高统筹管理效率 , 均衡离退休费用负担 , 增强 社会保障功能 , 完善社会保障体系 , 实行了养老保队省级统筹。养 老保险制度的改革 , 对于建立社会主义市场经济体制 , 促进改革、 发展和社会稳定都具有十分重要的意义。 养老保险是中国社会保障制度的重要组成部分 , 是中国社会保 险五大险种中最重要的险种之一。当前 , 中国的人口老龄化问题日 趋严重 , 因此, 改革和完善中国的养老保险制度 , 对于保障社会发展和国家安定起着至关重要的作用 , 由于中国的经济体制仍处于城乡 二元制 , 导致现阶段中国的养老保险制度采取了城镇和乡村不同的 制度模式和管理方式。在城镇企业、 国家机关和事业单位分别实 施不同的养老保险制度 ; 在农村家庭养老养是老保险的主要形式。 国家机关和事业单位的养老保险制度为现收现付制。养老费 用完全由政府财政或单位统包 , 实行待遇确定型养老金计发办法。 职工退休时按照本人退休前最后一个月基本工资的一定比例计发 , 退休人员养老金调整与在职人员调整工资同步进行。 企业养老保险由三个层次组成 : 第一层次是基本养老保险 , 又 称国家基本养老保险 , 是按国家统一政策规定强制实施的为保障广 大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度 , 在多层次的养老 保险体系中 , 基本养老保险既是第一层次的 , 也是最高层次的制度 , 在财政上 , 国家对基本养老保险负有最终的责任 ; 第二层次是企业 补充养