落实开发区四至范围.ppt

全国开发区审核的分工变化 现审核流程： 现审核流程： （四）四至范围文字表述一致原则 上报的开发区四至范围文字表述与批准文件中的开发区四至范围文字表述应当一致，对因核减面积或地理名称改变等原因导致四至表述不一致的，应作出四至范围不一致的说明，并加盖地市级政府公章。 四至范围表述不一致不是擅自“移位”造成的不一致，对于擅自“移位”的，要坚决予以纠正。 （五）设置界桩的原则 不论开发区形状与边界复杂与否，都要按照文件要求，选择控制开发区边界基本走向的主要拐点设置界桩。 第三部分、技术规定与要求 一、概述 二、确定开发区边界的拐点 三、开发区边界拐点坐标的获取 四、编制开发区四至范围图 五、计算放样元素 六、实地放样、设置界桩、测量界桩坐标 七、调查开发区四至范围 八、开发区边界拐点坐标表 九、编写落实开发区四至范围工作报告 十、落实开发区四至范围提交成果 十一、对落实开发区四至范围的成果进行自检 一、概述 落实开发区四至范围的技术工作，主要指以规划审核通过的规划审核图为基础，将规划审核确定的开发区边界转绘到标准分幅土地利用现状图上，并编制开发区四至范围图。在标准分幅的土地利用现状图上按落实开发区四至范围的技术要求，通过计算机或手工方法图解开发区边界所有拐点坐标，编制开发区边界拐点坐标表（Excel表）。采用一系列的技术方法、手段，实地设置开发区边界主要拐点界桩，确定开发区边界的空间位置。在开发区实地测量的同时进行开发区规划范围实地调查，在实地调查对开发区的实际四至进行规范描述。 落实开发区四至范围的技术程序： 1、是确定开发区边界的拐点； 2、是获取开发区边界拐点坐标； 3、是编绘开发区四至范围图； 4、是计算开发区边界主要拐点放样元素； 5、是实地放样、设置开发区界桩、测量界桩坐标； 6、是通过实地调查对开发区四至范围作出规范表述； 7、是编制开发区边界拐点坐标表； 8、是编写落实开发区四至范围工作报告。 9、是落实开发区四至范围技术工作质量自检。 * * 落实开发区四至范围 第一部分、背景和由来 第二部分、程序和原则 第三部分、技术规定与要求 第一部分、背景和由来 一、以清理整顿各类开发区为重点开展土地市场治理整顿，压缩开发区的数量和规模 二、对清理整顿后的开发区进行规划审核，巩固清理整顿成果，促进开发区规范发展 三、认真落实开发区四至范围，将开发区规划审核结果落到实地 一、以清理整顿各类开发区为重点开展土地市场治理整顿，压缩开发区的数量和规模 2003年初，根据宏观经济形势变化和加强宏观调控的需要，针对一些地方土地市场秩序混乱，非法占地、非法入市等突出问题，国务院在全国部署开展了土地市场秩序治理整顿工作。 7月31日，国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议，明确“清理违规设立各类开发区，是这次治理整顿的重点”。 为搞好开发区清理整顿，国务院办公厅先后发出了《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》等文件。 经国务院同意，国家发展和改革委员会、国土资源部、建设部、商务部联合发出《关于清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限的通知》（发改外资[2003]2343号），明确了清理开发区的具体标准和政策界限。 2004年2月26日，曾培炎副总理在听取土地市场治理整顿情况时强调“要切实把开发区数量和用地规模压下来”，对依法设立的开发区按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则予以规范。 为落实曾培炎副总理的指示，国土资源部派出督导组督促各地进一步压缩开发区数量和用地规模， 国土资源部、发展改革委、监察部、建设部、审计署五部委进行阶段性检查验收时，强调开发区必须清理整顿到位。 开发区个数变化： 开发区用地规模变化 (万平方公里)： 二、对清理整顿后的开发区进行规划审核，巩固清理整顿成果，促进开发区规范发展 （一）国务院多次对开发区审核工作的指示 2003年7月31日国务院全国土地市场治理整顿电视电话会议提出“已设立的各类开发区，都必须经过国土资源管理部门和建设部门审核是否符合土地利用总体规划和城市建设规划”。 8月19日曾培炎副总理在听取土地市场治理整顿阶段性检查验收情况汇报时对省级以下开发区要提高“门槛”从严审核。 8月20日，国务院《听