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高新区企业运行情况调查报告 为进一步推动园区土地节约集约利用，加快高新区经济发展进程，近期经发局对高新区所有投产企业xx年运行情况进行了深入调查，摸清了现状，找出了存在问题，并结合实际提出了相应的对策建议。现将调研情况如下： 一、基本情况 本次对高新区本级所有投产企业，共计65家，进行了走访，其中新型装饰材料企业10家，通用动力企业10家，电子企业12家，健康食品企业4家（华润销售总部和统一均不算在内），其他产业29家，主要针对企业开票销售、入库税收、规划用地等方面进行调研。 1.企业当前用地情况。调研的65 家企业中，购地自建厂房的企业59家，共用地2978.71亩，租赁厂房生产企业6家，租赁厂房 ___约5200平方米。 2.企业xx年度运行情况。本次调研的65家企业xx年度共完成开票销售512983.78万元，同比增长51.72%；实现入库税收18361.74万元，同比增长28.33%；实现亩均开票销售172.22万元，实现亩均税收6.16万元。我们根据企业xx年开票销售、税收贡献等指标将企业划分为运行良好、运行正常、运行低效、半停产和停产等5类。亩产税收达6万元以上为良好。 3.四大特色产业运行情况。xx年共实现开票销售458071.64万元，占总开票销售的87.64%，入库税收13674.98万元，占总税收的66.68%，特色产业支撑明显。 二、存在问题 通过对65家企业的认真调查，园区企业整体运行态势良好，但部分企业仍然存在诸多不容忽视的问题，这些问题归纳起来有以下几点： 1.项目本身存在问题。主要存在两种情况，一是项目前期论证不够充分，缺乏科学性，从项目建成起就处在“僵尸”状态。比如民康医疗，租用标准厂房一栋，经营4年，所交税收不足5万元。二是企业建设初期就没有项目，通过嫁接、注册等方式先获得土地，然后再找项目。如慈光食品，xx年进入园区，占地 ___30亩，一直闲置到xx年，才开始进场，目前，企业仅1名工作人员。 2.企业投入和开工不足。调查中发现，一是部分企业因资金问题，未能按协议投资到位，造成项目建设速度缓慢；或者厂房建成后不能及时投产运营，比如多俪斯。二是企业项目 ___完成后， ___项目迟迟不投资开工，开票销售和税收达不到约定。如诚德钢管，该公司自xx年投产至xx年，共实现开票销售91588.41万元，税收2104.64万元（其中：净入库税收562.4万元，固定资产抵扣税1542.24万元），年均亩产税收2.29万元，开票销售及纳税均未达到合同约定要求。xx年、xx年亩产税收分别仅为0.86万元、0.97万元，远低于园区正常企业平均亩产税收8.48万元。另外，合同约定公司的 ___工程实施后，最终形成年产10万吨特厚壁中大口径无缝钢管的生产能力，年开票销售不低于20亿元，年税收不低于5000万元，而公司一直未实施 ___工程。三是部分企业因资金匮乏，只能部分运转，生产经营活动不正常，比如景皇旅游、中海机械；或者将建成的厂房出租、转让，比如永安消防。 3.企业经营不善。这种情况最普遍：一是企业自身管理不善，导致长年亏损。比如腾飞消防、庆泰钢构、瑞凯光学。二是市场开拓乏力，单一依赖出口，受客观环境影响较大，不能及时打开其他销售市场。比如刘淳金属、安吉利咖啡，受国际 ___和国际宏观经济的影响，销售一路走低。三是产品更新换代慢，老产品市场逐年萎缩，新产品 ___青黄不接，比如精拓机电、大旺塑钢、科瑞橡塑等企业，产品的市场竞争力很弱。 4.客观环境影响。受宏观经济整体下行、国家相关政策法规等客观因素影响，企业生产要素成本上升、 ___不足、国内外市场需求减弱，导致企业生产经营困难、效益下滑，尤其是对园区中多数中小企业、外贸依赖型企业、经营不善企业，更是雪上加霜。 三、措施及建议 为解决调查中存在的问题，有条不紊地开展低效闲置资产盘活工作，下一步建议从加强 ___ ___、制定盘活标准和方式等方面研究部署。 1.健全 ___体系。为统一思想认识，加强 ___ ___，依法盘活园区闲置资产，确保操作程序规范有序，建议成立高新区企业闲置资产处置工作 ___小组。经发局牵头，财政局、规建局、局等人员组成，负责企业闲置资产清理盘活工作日常事务。 2.制定盘活标准。通过参考市区和周边园区的做法，制定以下盘活标准，建议企业如达到下列情形之一的，确定为资产盘活对象： （1）投产三年后开票销售低于60万元/亩； （2）亩产收税低于2万元/亩； （3）实际投资强度低于80万元/亩的； （4）不符合节能、环保、安全相关要求的； （5）国家规定中确认为闲置土地或者低效利用土地的情况。 3.明确盘活方式。建议根据企业调查情况，对已确定盘活资产的企业，结合园区产业发展、城市功能配套，分门别类