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选出好班子 展现新作为——村(居)“两委”换届选举工作总结
云溪区按照省、市关于做好村(居)“两委”换届选举工作安排部署,坚持把加强党的领导贯穿于换届选举工作始终,把“程序依法依规、纪律风清气正、班子选优配强”作为衡量换届成功的标尺。高度重视,精心准备,周密部署,规范操作,积极行动。圆满完成村(社区)“两委”换届工作,“两委”成员平均年龄下降6.5岁、大专以上学历占比提高15%;“两委”班子成员年龄结构、学历进一步优化,班子战斗力得到全面加强。从整体看,换届工作开局良好,进展顺利,成绩可喜。
选优配强,提前谋划部署,科学合理抓换届。根据中央和省、市统一部署,结合我区实际,区、镇、村认真研究制订换届工作方案,多方征求意见,审核把关制定了《岳阳市云溪区村(社区)党组织和村(居)民委员会换届工作实施方案》。明确了换届选举的指导思想、工作任务、时间安排、工作步骤和要求,为做好“两委”换届工作提供遵循依据。坚持早着手、早准备,扎实做好组织保障、摸底研判、任期审计、物资配备等各项前期准备工作。突出政治标准,严格把关支部书记人选,启用多部门联审候选人制度,提前对后备力量审核把关,防止村组干部“带病选用”。区委组织部和镇街进村入户开展调查摸底,“下深水”选人,对在脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中,考察识别干部。重视选拔年轻干部,大力培养、使用农村优秀青年、退伍军人、事业单位下乡挂职干部、大学生村官等服务基层人员,进一步优化村(社区)“两委”班子年龄结构,使村(社区)“两委”班子素质优良,坚强有力。
统筹协调,加强党的领导,压实责任抓换届。坚持把党的领导贯穿换届选举工作全过程,逐级成立换届工作领导小组,构建完善的工作机构,层层压紧压实工作责任,牢牢把握换届选举工作的主动权。区换届领导小组办公室每周定期下发换届工作提示通知,并采取业务培训会、推进会、碰头汇报会等形式,进行一周一调度一会商,及时解决换届工作中遇到的重点难点问题。6个工作小组、5个派驻督导组和各成员单位,对照职责分工,切实履职担责,指导各基层党组织开展换届工作,形成党委领导、各方配合的工作格局。按照一名区级领导、一套工作班子、一抓到底的工作模式,区、镇两级下派村(居)“两委”换届指导督导及纪律监督组54个,176名指导督导组成员实行蹲点督导,各指导督导组每周下到联点镇、村2-3次,全面落实“五必看、五必到、五必谈”要求,全程跟踪指导,把责任进一步落实、落准、落细。
联合行动,逗硬监督问责,严肃纪律抓换届。区委把换届纪律作为换届工作“底线”“红线”要求,作为悬在头上的达摩克利斯之剑,一以贯之,坚决守住。组建由纪检监察、组织、民政等部门干部为成员的换届风气督查组,深入到乡镇村社区督查换届工作,让换届选举全过程在阳光下晾晒、在监督中运行。结合各阶段重点工作,对各镇换届工作进行不间断明查暗访,细化督查清单,紧盯民主推荐、考察公示、换届选举等关键环节,对发现的苗头性、倾向性问题,早打招呼、早提醒、早纠正。对选情复杂村(居)重点人员进行2轮以上谈心谈话,及时安抚引导,防控换届风险。依法依规操作,对涉嫌拉票贿选、说情打招呼等违纪违法行为“零容忍”,依法严厉打击各种恶意破坏选举的行为,发现一起、查处一起。对选举偷工减料、换届风气不正的,严肃追究责任,形成强大震慑,营造风清气正的良好换届环境。
离任关怀、优秀导师帮带,传递温暖抓换届。离任的村(社区)干部,长期扎根基层、无私奉献,为脱贫攻坚、发展经济、服务群众、维护稳定倾注了心血,贡献了了力量。街镇全面落实离任干部关怀激励,积极加强正面引导,深入开展谈心谈话。对思想上一时有顾虑或不良情绪的做好深入细致思想政治工作,疏导情绪,解开思想上的“疙瘩”,确保退时暖心、退后舒心。做到“颁发证书、走访慰问、交接交流、办理养老保险”四个100%。同时,推行青年人才培养导师帮带制,采取以老带新、以强带弱的帮带模式,为村(社区)新任“两委”班子成员各配备一名“导师”。帮带导师与新任村(社区)干部通过“一对一”“一对多”“多对一”开展谈心谈话、带班学习、现场指导等方式,重点帮带新任村(社区)干部提升履职能力,培养新任村(社区)干部的“干事本领”。多维度制订跟踪培养计划,建立新任干部培养台账和个人成长档案,定期开展履职评估,如实记录学习培训、履职情况,完善工作机制,增强帮带实效。
“基础不牢,地动山摇。”村“两委”换届事关党的执政根基,事关改革发展稳定大局,事关国家重大决策部署落地落实,意义重大、关系全局。云溪区各级党委政府紧紧抓住村“两委”换届契机,压紧压实责任,依法依规操作,从严从实督导,确保村级组织换出新班子、新气象、新作为,不断巩固和筑牢党的执政根基,汇聚起推动乡村振兴发展的新动能。
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