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2018 年市安全生产工作计划
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,以“五级五覆
盖”为抓手,完善安全生产责任体系。各县(区)委、政府要加强安
全生产组织领导,督促乡镇(街道)、县(区)级部门建立完善分工
明确、责权明晰的安全生产责任体系,进一步落实党委、政府领导责
任和部门安全监管责任,编制安全生产责任清单。要严格安全生产目
标管理考核,把安全生产履职尽责情况纳入各级党政、部门领导干部
政绩考核内容,加大对安全生产过程管理的考核权重。
强化企业安全生产主体责任落实。规模以上企业必须健全完善
“五落实五到位”安全生产责任体系,依法履行安全生产职责,保障
安全投入、强化教育培训、加强现场管理、加大隐患排查治理力度,
杜绝“三违”行为。各级负有安全生产监督管理职责的部门要加强对
企业落实主体责任的监督检查,加大违法违规行为的处罚力度,公开
曝光典型案例,倒逼企业履行安全生产主体责任。
二、深入开展隐患排查治理,着力整治各类事故隐患
(一)建立健全安全隐患排查治理体系。各级、各有关部门要结
合本地区、本行业特点制定各类企业隐患排查标准指南,督促指导企
业对照标准编制符合企业实际的隐患排查标准清单。要推进隐患信息
系统应用,组织企业运用信息系统开展隐患自查自改自报,对重大安
全隐患和重点企业进行跟踪督办和动态监管。要督促企业自查自改自
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报隐患,建立事故隐患排查治理责任体系,制定事故隐患排查治理制
度,并建立健全隐患排查治理台账,实现隐患排查治理闭环管理。要
强化监管执法,对零隐患申报企业、重大隐患未按期整改销号企业重
点检查,对隐瞒不报或不及时整改隐患的企业要严厉处罚,并向社会
公告。隐患排查治理工作要纳入生产安全事故责任追究和履职考核。
(二)深入开展重点行业领域事故隐患排查治理。以预防群死群
伤事故隐患排查治理为核心,以安全生产大检查和专项整治为载体,
强化道路交通、消防、尾矿库、排土场(堆场)、危险化学品、民爆
物品等重点行业领域的事故隐患排查治理。
(三)强化重大事故挂牌督办。建立健全重大事故隐患分级挂牌
督办制度,认真梳理评估在监督检查中发现的、生产经营单位上报的
重大事故隐患进行挂牌督办并在媒体公告,对挂牌督办的重大事故隐
患要加强跟踪督办和动态监管,确保按期完成整改任务。
三、注重安全生产长效管理,夯实安全生产基础
(一)扎实推进安全生产社会化服务工作。积极引导专业服务机
构参与安全生产社会化服务,鼓励和督促不具备隐患自查自报自改能
力的小微企业购买安全生产专业服务,切实解决小微企业安全生产无
人管、不会管、管不好的问题。
(二)推进安全生产标准化、规范化和诚信机制建设。组织开展
达标企业“回头看”,严格实施达标企业退出机制,进一步加大对标
准化评审单位工作质量和达标企业标准化运行质量的抽检力度。认真
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实施安全生产“黑名单”制度,扩大企业安全信用的影响力和导向作
用。
(三)理顺职业卫生监管体制,逐步建立职业卫生监管工作长效
机制。加快推进职业卫生监管体系建设,完善职业卫生监管与职业病
防治工作机制,逐步实现职业安全健康监管与安全生产监管一体化。
深入推进职业病危害项目申报和防治评估工作,规范工作场所职业病
危害因素定期检测,深化用人单位职业卫生基础建设和职业病危害专
项治理。
(四)全面推进安全社区建设。各建设单位要立足促进安全发
展、创新社会管理来推进安全社区建设,倡导“安全、健康、和谐”
理念,组织企事业单位、社会组织、志愿者和广大群众参与安全促进
活动,建立和完善全员参与机制,按时完成 6 个省安全社区建设的目
标任务。
四、强化重点行业领域安全监管
(一)加强道路和水上交通安全监管。深入开展预防道路交通事
故活动,加强道路交通安全执法。要加强对事故多发路段、危险路段
的监测、治理,及时处置险情。加强城市公共交通运营的安全工作,
认真制定和完善安全运营应急预案。海事、水务等部门要认真落实安
全管理责任,强化对乡镇船舶、渡口渡船的安全监管,坚决打击非法
载客、“三无船舶”参运、超载等行为。
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