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粮食安全视阈下地力保护补贴问题探讨 〔摘要〕为了调动农民粮食生产积极性,刺激粮食生产,从２００４年开始,国家实施了农业“ 三项补贴”政策,从１０多年的实施情况来看,对于促进粮食生产和农民增收发挥了积极的作用。但随 着形势的变化,其政策效应递减,政策效能逐步降低,迫切需要调整完善。所以,从２０１６年全面实 施农业“三项补贴”政策改革,改革的重点内容之一就是将农业“三项补贴”调整为支持耕地地力保护。从 目前实施的情况来看,地力保护补贴政策较之以前的农业“三项补贴”政策有很大进步,但也存在诸多不 足,政策目标的初衷难以达到,因此,需要在总结实