二次房改启动涉与 住房政策问题.docxVIP

网址： 按照有关工作安排， 有关部门将在 2015 年研究提出“深化住房体制改革实施方 案”。而中国共产党十八届三中全会提出的 “让市场规律在资源配置过程中起决 定性作用”将成为这份方案的指导性原则。 1998 年启动住房体制改革将近 20 年之后，旨在“进一步深化住房体制 改革”的“二次房改”终于进入实质阶段。住房和城乡建设部 (以下简称“住建部” )已经会同国家发改委，准备拟定“进一步深化住房体制改革”的初步实施 方案。 根据深化经济体制改革的总体要求， “进一步深化住房体制改革” 的初步实施方案，在对过去将近 10 年房改的效果进行总结评估的同时， 将根据形势变化，对住房政策的基本方向、 房地产市场的价值取向、 住房保障体系构建等， 做出新的调整和定位。 按照有关工作安排，有关部门将在 2015 年研究提出“深化住房体制改革实施方案” 。而中国共产党十八届三中全会提出的 “让市场规律在资源配置过程中起决定性作用”将成为这份方案的指导性原则。 研究准备工作启动 “很快就会开始做前期的准备工作， 无论是发改委还是住建部， 对这件事情还都是很重视的。” 5 月 26 日，一位接近住建部的权威人士告诉《中国经营报》记者。他所言的 “这件事” ，所指的即是 “进一步深化住房体制改革实施方案” 。 在住房和城乡建设系统内，这一领域被简称“房改”。 1998 年，国务院颁 23 号文，即《国务院关于进一步深化住房制度改革加快住房建设的通知》，提出从 1998 年下半年开始，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。第 网址： 一次房改拉开徐徐大幕。 此后将近 20 年间，遵循第一次房改划定的基本路径，中国房地产市场迅速 发展，逐渐成为“国民经济支柱产业”之一。但是，随着市场的不断变化，房地 产市场政策口径、 住房保障、城市居民基本住房及其居住条件改善等方面， 都有 了较大的变化， 2009 年，即有 14 位专家联名上书，表达“进一步深化住房体 制改革”进行“顶层设计”的必要性和迫切性。 目前，“进一步深化住房体制改革实施方案”的研究工作提出，由住建部住 房改革与发展司会同国家发改委有关部门， 共同进行前期准备工作， 在工作正式 启动之后，财政部、国土资源部、人民银行总行、 国家税务总局等有关中央部委， 都将参与其中。 实际上，在 2009 年前后，住建部即启动过对 “二次房改” 的前期调研工作。 时任住建部副部长的齐骥牵头， 住房改革与发展司、 房地产市场监管司、 住房保 障司、公积金监管司、政策研究中心等，也抽调人力，组成了一个研究小组，对 进一步深化住房体制改革的有关问题进行研究。 2014 年，住建部课题《住房更新与住房利用机制研究》也正式结题，住建 部住房改革与发展司司长倪虹亲自参与了课题的结题审定工作， 从而使这份课题 报告颇具官方色彩。