【给水排水知识】公路工程建设中业主、监理、承包商的行为规范探讨.docxVIP

我们只分享有价值的知识点，本文由李雪梅老师精心收编，大家可以下载学习！此行文字可以删除。 【精品给水排水知识】公路工程建设中业主、监理、承包商的行为规范探 讨 前言 我国公路建设自 1985 年开始在世行贷款项目中按照国际惯例试行工程 监理制度、 1996 年工程建设监理全面开始实行以来， 一改过去政府部门的 单项行政监督和施工单位的自我监督体系，建立了政府监督、社会监理和 承包商自我监督三结合的全面管理体系，使我国的公路建设有了质的飞 跃，其社会效益得到充分肯定。然而由于诸多客观和主观上的因素，监理 制度一直没有形成独立于业主和承包商之外的、维护双方利益的完全意义 上的社会监理制，甚至成为业主的雇员或下属机构，造成了在公路建设中 监理过分依赖于业主的行政命令、维护业主的利益而忽略甚至侵犯承包商 的利益的现象大量存在。本文就此现象进行分析，愿与同行交流探讨。 业主、监理、承包商三者行为关系的现状及根源 2.1 现状。目前三者之间的关系是：业主控制合同管理和建设资金的支 付，监理控制工程质量和工程进度，由于资金等问题，承包商处于被监督 管理的状态。其具体做法是： （ 1）业主成立带有行政管理性质的工程建设 指挥部（或管理部） ，下设监理管理办公室（简称监管办） 、总工、工程技 术处、合同计划处、设计代表、协调处、办公室等相关部门； （ 2）监管办 下设质检处、总监代表处，业主指定人