天津市地质灾害防治规划2021-2025.pdfVIP

天津市地质灾害防治规划 （2021-2025年） 二〇二一年二月 目 录 总则 1 一、编制目的 1 二、编制依据 1 三、规划对象 2 四、适用范围和规划期限2 第一章 现状与形势3 一、社会经济现状 3 二、地质灾害现状 3 三、“十三五”防治成效6 四、面临的形势与挑战8 第二章 指导思想、基本原则与规划目标 10 一、指导思想 10 二、基本原则 10 三、规划目标 12 第三章 地质灾害易发分区和管控措施16 一、地质灾害易发分区 16 二、地质灾害管控措施 18 第四章 地质灾害防治分区及防治措施20 一、地质灾害防治区划分原则 20 二、山区突发性地质灾害防治分区及防治措施20 总 则 一、编制目的 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生 态文明建设的总体思路，全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立人民至 上、生命至上的理念。为预防和治理地质灾害，避免和减轻 地质灾害给人民生命财产安全造成损失，促进国民经济可持 续发展，结合天津市实际，编制 《天津市地质灾害防治规划 （2021—2025 年）》（简称 《规划》）。《规划》是 《天津市 国土空间总体规划 （2020—2035 ）》的重点专项之一，是 天津市地质灾害防治工作的指导性文件和重要依据。 二、编制依据 依据 《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监 督实施的若干意见》（中发[2019] 18 号）《地质灾害防治条 例》（国务院令第394 号）《自然资源部关于全面开展国土空 间规划工作的通知》（自然资发[2019]87 号）《京津冀平原 地面沉降综合防治总体规划（2019—2035 年）》《天津市国 土空间发展战略》《省级国土空间规划编制指南 （试行）》 （2020.01 ）和 《市级国土空间规划编制指南 （试行）》 （2020.09 ）等。 1 第一章 现状与形势 一、社会经济现状 天津市地处华北平原东北部，东临渤海，北依燕山，下 辖 16 个行政区，总面积 1.37 万平方千米，其中陆域面积 11828 平方千米，管辖海域面积1846 平方千米，海岸线长 352 公里。2019 年天津市生产总值 1.4 万亿，常住人口 1562 万人。 十三五期间天津市作为京津冀城市群的重要引擎和“一 带一路”建设的海陆交汇枢纽,积极推进京津冀协同发展战略， 发展质量稳步提高，“一基地三区”建设取得明显进展，向社 会主义现代化大都市建设迈出坚实步伐。 二、地质灾害现状 天津市地势北高南低，北部地区有低山丘陵分布，南部 以平原和洼地为主，地质条件较复杂，水资源紧张，人类工 程活动强烈。在自然条件和人为因素的共同作用下，天津市 北部山区发育崩塌、滑坡、泥石流突发性地质灾害；南部平 原区发育地面沉降、地裂缝缓变性地质灾害。 （一）北部山区突发性地质灾害现状 1.北部山区突发性地质灾害概况 天津市北部山区发育崩塌、滑坡、泥石流突发性地质灾 害，分布涉及蓟州区下营、官庄、罗庄子、渔阳、白涧、穿 芳峪、许家台、别山、马伸桥等9 个镇；地质灾害隐患分布 3 米以上的沉降严重区面积773 平方千米，占全市总面积的 6%，主要分布在静海区中部和西北部、武清区南部与北辰 区西南部交界处、滨海新区汉沽东北部以及西青—静海—大 港交界处。2019 年最大沉降点位于武清区王庆坨镇，沉降 量为135 毫米。1959 年至 2019 年累计沉降最大点位于 滨海新区塘沽街上海道与河北路交口，沉降量为3451 毫米。 天津市引起地面沉降的因素主要是人为因素和自然因 素。人为因素主要是地下水超采、人类工