突发环境事件应急专项预案编制要点.doc

突发环境事件应急预案编制关键点 章节 项目 要求 备注 1总则 1.1编制目标 提升应急能力，规范处理程序、明确相关职责。对实际发生环境风险事故和紧急情况作出响应，预防和降低伴随环境影响。 1.2编制依据 规范性引用相关法律、法规和规章 引用文件为最新版本 1.3事件分级 按环境保护部分级标准 1.4适用范围 说明预案适用范围，明确应急预案和内部企业应急预案和外部其它应急预案关系，表述预案横向关联及上下衔接关系。 1.5工作标准 以人为本，预防为主、科学应对、高效处理 2企业概况 2.1企业基础情况 包含隶属关系、地理位置、行业类别、规模、原料、产品、产能等 （1)单位名称，具体地址，地理位置（经纬度），所处地形地貌、厂址特殊情况等（如上坡地）等； （2)单位经济性质隶属关系、正常上班人数，来往人数（原料供给商及用户）等； （3)主、副产品及生产过程中间体等名称及年产量，原材料、燃料名称及年用量，列出危险物质明细表等； （4)当地气候（气象）特征，降雨量及暴雨期等 （5)生产工艺步骤说明，关键生产装置说明，危险物质贮存方法（槽、罐、池、坑、堆放等）、最大容量及日常储量， （6)危险废物、危险化学品、污染物产生量，污染治理设施去除量及处理后废物产生量，工艺步骤说明及关键设备、构筑物说明，企业其它环境保护方法等 厂区生产装置及储存设备平面部署图，雨水或污水搜集管网图等附后 附生产工艺步骤简图 2.2周围环境敏感点 明确生产经营单位周围大气和水体保护目标，关键有饮用水源保护区、自然保护区和关键渔业水域、珍稀水生生物栖息地，人口集中居住区和《建设项目环境保护分类管理目录》确定其它敏感区域及其周围。 （1)周围区域居民点（区）、自然村、学校、机关等社会关注区名称，人数，和单位距离和方位图；周围企业基础情况。 （2)产生污水排放去向，排放到水体（包含支流和干流）及实施标准；区域地下水（或海水）实施标准； （3)下游水体水源保护区情况、功效区说明，流域名称、所属水系； （4)下游饮用水源、自然保护区情况，供水设施服务区及人口、设计规模及日供水量、联络方法；取水名称、地点及距离、地理位置（经纬度）等；地下水取水情况，服务范围内浇灌面积、基础农田保护区情况； （5)周围区域道路情况及距离，交通干线流量等； （6)区域空气质量实施标准； （7)运输（输送）路线中环境保护目标说明； 其它周围环境敏感区情况及说明； 企业和周围区域敏感点距离和方位图，下游水系图附后 3应急组织体系 3.1应急指挥机构 生产经营单位应成立应抢救援指挥部，由关键责任人担任指挥部总指挥和副总指挥，其它环境保护、安全、设备等部门领导组成指挥部组员。应抢救援指挥部关键职责： （1）落实实施国家、当地政府、上级主管部门相关突发环境污染事故发生和应抢救援方针、政策及相关要求。 （2）组织制订、修改环境污染事故应抢救援预案，组建环境污染事故应抢救援队伍，有计划地组织实施环境污染事故应抢救援培训和演练。 （3）审批并落实环境污染事故应抢救援所需监测仪器、防护器材、救援器材等购置。 （4）检验、督促做好环境污染事故预防方法和应抢救援各项准备工作，督促、帮助相关部门立即消除有毒有害介质跑、冒、滴、漏。 （5）同意应抢救援开启和终止。 （6）立即向上级汇报环境污染事故具体情况，必需时向相关单位发出支援请求，并向周围单位通报相关情况。 （7）组织指挥救援队伍实施救援行动，责任人员、资源配置、应急队伍调动。 （8）协调事故现场相关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。 负责对职员进行应急知识和基础防护方法培训，向周围企业、村落提供本单位相关危险化学品特征、救援知识等宣传材料。 依据生产经营单位规模大小和可能发生突发环境事故危害程度等级，设置分级应抢救援组织机构。并以组织机构图形式将参与突发环境污染事故应急部门或队伍列出来。 3.2应抢救援专业队伍 生产经营单位依据本身条件和可能发生突发环境污染事故类型建立应抢救援专业队伍，包含应急处理教授组、通讯联络队、抢险抢修队、侦检抢救队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供给队和应急环境监测组等专业救援队伍，并明确各专业救援队伍具体职责和任务，方便在发生环境污染事故时，在指挥部统一指挥下，快速、有序、有效地开展应抢救援行动，以立即处理事故，使事故危害降到最低。 具体人员名单附后 4环境风险分析 4.1环境风险评价 环境风险评价 可参考环评相关章节 4.2环境风险源分析 企业环境风险单元分析，辨识重大风险源 4.3最大可信事故及后果分析 依据确定危险目标，明确其危险特征，对风险源可能发生事故后果和事故波及范围进行分析。 对最大可信事故进行估计，关键突出有毒有害物质对地表水环境影响分析。 5预防和预警 5.1环境风险防范方法 风险源安全