综合项目工程综合项目实施阶段风险及盈利能力分析操作指引调整.docVIP

工程项目实施阶段 风险及盈利能力分析操作指导(修订) 1.目标 “天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往”，“利”是企业一切经营管理活动关键。施工协议作为项目工程经济管理遵照根本，辨识工程项目协议实施阶段潜在风险及成本影响原因，制订规避方案和方法，有效降低各类风险可能造成损失，首先是集团企业“突出两个关键，强化六项管理，提升六种能力”、实现项目效益“绿色”增加中心所在，其次，经过风险及盈利能力分析发觉项目经营管理中存在问题,进而采取方法处理问题，提升工程项目 收益。 突出两个关键：即成本管理专题提升和项目工程经济全员全过程管控。强化六项管理，提升六种能力：一是强化内控指标体系建设管理，提升核实能力；二是强化成本预算、风险和盈利能力分析管理，提升预控能力；三是强化项目经济活动分析管理，提升抗风险能力；四是强化施工组织、施工方案经济技术比选管理，提升增效能力；五是强化变更索赔、概算清理和设计优化管理，提升创效能力；六是强化项目工程经济管理团体素质和能力建设管理，提升实施能力。 2.风险及盈利能力分析操作步骤 2.1风险及盈利能力分析特点 工程项目风险及盈利能力分析，贯穿项目工程经济管理全过程，含有连续性、延续性、动态管理特点。 延续性：指自项目招投标阶段至完工交付止，风险及盈利能力分析需依据各个阶段不一样特点，针对性进行分析，并制订对应管控和调控方法，且上一个节点风险及盈利能力分析对下一个节点含有指导意义。 连续性：指风险及盈利能力分析是指导工程索赔、成本管控全过程，且贯穿项目工程经济全领域全员、不间断工作。 动态性：指风险及盈利能力分析数据各节点可变性和各类风险管控方法是结合风险改变动态性。 2.2风险及盈利能力分析依据和基础资料 （1）工程项目施工协议及补充协议。 （2）初步设计批复、初步设计概算及其编制依据和编制标准。 （3）招投标文件、招标概算、招标质疑及澄清、招投标阶段往来函件及招标技术标准说明和设计规范、施工规范、验收规范等。 （4）现场调查分析资料和协议交底资料。 （5）招标施工图、正式施工图及技术交底资料。 （6）工程造价管理文件、行业管理部门特殊技术要求和其它相关法律法规、规章制度等。 （7）季度、年度验工计价资料。 （8）施工组织设计和关键工点施工方案及其经济技术分析。 （9）施工分包方案及施工分包协议（含劳务分包）。 （10）集团企业、各子分企业及项目部成本内控标准。 （11）集团企业及各子分企业相关管理措施和管理制度。 2.3风险及盈利能力分析操作步骤 基础资料搜集整理 基础资料搜集整理 招标文件对比分析 现场调查及环境原因分析 协议分析 招标施工图数量改变趋势分析 招标施工图或协议清单数量统计分析 材料设备价格调查及对比分析 施工组织和关键施工方案经济技术分析 风险原因辨识及其影响原因分析 项目成本测算分析 项目实施策划 目标成本确定及其分解 项目内控标准分析及其确定 协议实施阶段风险及成本管控 工程索赔及验工计价 项目风险及盈利能力分析总结 定时经济活动分析及管控方法调整 协议实施情况检验及效能督察 风险及盈利能力基础分析 编制风险分析汇报制订风险规避方案 编制成本测算及盈利能力分析汇报，制订成本管控方法 签署成本管理责任书编制成本控制方法表 编制项目实施策划指导书确定各项工作责任人 编制项目定时经济活动分析汇报 2.4风险及盈利能力分析时间节点及覆盖率要求 项目风险及盈利能力分析是动态管理过程。 新开工项目在项目中标后90日内完成；续建项目标准上结合项目中标后风险及盈利能力分析汇报及上年度项目风险及盈利能力分析方法实施情况、责任成本实施情况分析、项目定时经济活动分析和项目协议实施情况分析每十二个月开展一次；项目终止后依据项目实施过程中风险规避方案实施情况、项目增收创效情况及项目最终盈利能力编制项目风险及盈利能力分析总结。 企业项目风险及盈利能力评定覆盖面要达成双60%，即项目数要达成在建项目标60%，总额度要达成年度营业额60%；新开工项目覆盖率为100%。 3.风险及盈利能力基础分析及其关键内容 风险及盈利能力基础分析是项目实施前期必需开展一项关键工作，是项目工程经济管理基础，是提升项目创效增效能力、抗风险能力及预控能力关键手段，其关键内容包含： 3.1协议条件及其潜在风险分析 协议条件及其潜在风险分析应最少包含以下内容： （1）协议约定工程范围及工程内容。 （2）协议承包方法：初步设计阶段为基础施工总承包、施工图设计阶段为基础施工总承包、单价承包、固定总价承包等。 （3）承发包人、监理人责任、权利及义务 （4）材料设备供给方法、种类及检验试验 （5）施工组织及工期、质量要求约定 （6）变更、索赔、违约管理及价格调整约定 （7）计量支付约定及独立费用验工计价方法 （8）缺点责任期、保修及质量确保