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公路运输在市场经济理念下经济管理问题的探讨 交通运输是国民经济具有先导性和基础性产业之一，改革开放三十多年来，我国的交通运输得到了高速的发展，国家还相继颁布了道路交通安全法、道路运输条例等法规，为运政管理部门开展工作提供了有力武器。市场经济是以市场为中心来组织经济运行的一种生产形式，主要依靠市场机制来配置社会资源，在建立和完善社会主义市场经济体制下运输市场发生了一系列变化，运输市场经济管理模式也在发生变化。下面就市场经济条件下谈谈公路运输经济管理问题。 一、公路运输经济管理实行市场化改革的必要性 1.是社会生产力发展的客观需要 公路运输经济作为商品经济的重要组成部分,随着商品经济的社会化程度发展到一定的阶段,在社会化大生产的基础上,无论经济制度实现的是生产资料的公有还是私有,都必然会出现市场经济。而反过来,社会经济发展到市场经济的模式下,说明商品经济的发展程度达到了一定的高度,社会经济的各个方面都要与市场经济的发展要求相适应,所以,公路运输经济作为市场经济的组成部分,实行市场化改革以满足市场经济的发展要求,是社会发展的必然趋势。 2.是运输企业转换经营机制的客观要求 公路运输市场是进行道路运输商品交换的场所以及交换双方经济关系的总和。而运输企业则是运输要素市场的一部分,要落实企业的经营自主权,转换企业的经营机制,必须要有健全的运输市场做后盾,只要有了健康的运输市场机制,才有可能搞活国有大中型企业,促进经营机制的转换,从而推动整个运输行业的发展。 在市场经济体制下,公路运输管理部门如何适应市场的需求,建立适应生产力发展的运输市场,是公路运输部门真正适应市场经济的需要并逐步走向系统化、规范化、法律化的轨道,这是当前及今后一项较为突出的任务,那么市场化改革是其重要的一条出路。 二、公路运输经济市场化管理的基本思路 1.实行全面预算管理 公路运输企业要加强自身的经济管理,首先就是要实现全面的预算管理。全面的预算管理是以实现企业的目标利润为目的,以销售预测为起点,进而对生产、成本及现金收支等进行预测,并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表,反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。这种全面预算的管理方式,不但可以实现有效的监控和考核,还可以解决企业的内部管理上所存在的问题。 全面预算管理是发达国家多年积累的先进管理经验，它是建立在责、权、利相结合基础上的各责任单位的预算体系，通过其监督、激励及分配功能，解决企业的内部管理问题。完善企业法人治理结构。 ①要与实行现金收支两条线管理相结合，预算控制以成本控制为基础。现金流控制为核心。 ②要同深化目标成本管理相结合。必须进一步深化目标成本管理，从实际情况出发，找准影响企业经济效益的关键问题，瞄准国内外先进水平，制定降低成本、扭亏增效的规划、目标和措施，积极依靠全员降成本和科技降成本，加强成本、费用指标的控制。 2.运用现代技术实行信息整合 随着科学技术的进步，公路运输经济管理也逐步向科学化、制度化、现代化发展，许多新的现代经济管理方法都会相继问世。企业要尽快的掌握市场动态、对经济信息进行快速模拟分析，就必须重视广泛不断运用先进的通讯技术和电子计算机，采用现代化市场的一些数字模式和理论以提高管理工作的效率和准确性。现在可以通过有线、无线网络传递图像、语音、视频等数字信息，不仅为行车中的驾驶员提供实时的交通信息，而且还有日常生活所必需的多种信息。 3.加强路车综合管理 负责这些市场的规划建设、基础设施的管理和服务等；省级道路运输市场管理机构负责所辖范围内一级和二级市场的规划、建设、基础设施的管理和服务等；市级(地级)道路运输市场管理机构负责所辖范围内二级三级市场的规划，建设、基础设施的管理和服务等：县及县以下重要乡镇可以设立市(地)级道路运输市场管理机构的派出机构，担负市(地)级管理机构所赋予的职责等。 4.加强外延合作扩宽营销渠道 随着市场化程度提高，旅客和货主更需要一站式服务，从某点到某点之间的接续运输要求无缝式对接。目前各交通运输企业在销售和营销渠道方面较单一，仅以自身企业产品销售为主，提供旅客和货主选择余地较窄，无法满足旅客和货主对市场服务的需求。如何尽快满足旅客和货主的这种需求，只有通过加强外延合作扩宽营销渠道来实现。一是加强交通运输业之间的合作，借助网络平台将铁路、公路、水路、航空的票源和车源实施共享，由旅客和货主自由选择，自由组合。二是加强与外部企业合作，借助外企业的销售网络来扩大运输企业产品的销售规模；货运企业可以和物流企业联合，建立战略合作伙伴关系，主干运输由货运企业负责，短途接续运输由物流企业负责，这样旅客和货主对运输的