从新冠肺炎疫情看我国面临生物安全风险.docVIP

从新冠肺炎疫情看我国面临生物安全风险 - 1 - 从新冠肺炎疫情看我国面临的生物安全风险 国家安全是国家生存发展的基本前提，是安邦定国的重要基石，生物安全是其重要组成部分，也是大国博弈的战略制高点。生物安全指国家有效防范和应对危险生物因子及相关因素威胁，生物技术能够稳定健康发展，人民生命健康和生态系统相对处于没有危险和不受威胁状态，生物领域具备维护国家安全和持续发展的能力。习主席在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调，“要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。”这是我国首次将生物安全纳入总体国家安全观。军队卫生系统肩负着维护国家生物安全的重任，作为生物安全的重要维护力量，在历史上各个时期，尤其是在此次抗击新冠肺炎疫情阻击战中发挥了重要的作用。 一、我国面临的生物安全形势 一是近年来传染病疫情层出不穷。仅进入 21 世纪以来，全球出现数十种新发传染病，2003 年至今，我国经历过多种传染病疫情暴发，如 2003 年的 SARS、2009 年甲型流感以及新冠肺炎疫情。除此之外，随着全球化的交流与旅游业的发展，我国面临的输入性病例的风险也逐步加大，如在全球范围内传播流行的登革热、中东呼吸综合征、寨卡病毒、黄热病等均出现过输入至我国的现象，给我国带来了较大的疫情防控压力。此次新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控 - 2 - 难度最大的一次重大突发公共卫生事件。针对其病毒的溯源，国内外学者均开展了广泛的研究和讨论，目前尚未明确其中间宿主和原始来源。 二是生物恐怖袭击事件时有出现。纵观世界近代史，曾经出现过多起生物恐怖袭击事件，比较著名的有 1984 年美国俄勒冈州罗杰尼希教为组织选民投票，投放的鼠伤寒沙门菌事件，造成 751人食物中毒；“9.11”恐怖袭击后的白宫炭疽邮件事件，2020 年发生的加拿大夫妇向美国总统特朗普寄出的含有蓖麻毒素邮件事件等等。随着时代发展，生物战剂逐步向打击精准化、过程隐蔽化、事件早期化及杀伤巨大化等方向转变，防控难度也变得越来越大。生物恐怖袭击在全球范围的出现也给我们敲醒了警钟，我国需时刻警惕相关情况的发生。 三是生物安全事故风险持续存在。随着科学技术的进步，转基因食品的生物安全性问题日益凸显；生物安全实验室等病原体的泄露事件频繁发生，引起公众恐慌和社会混乱；出于科研、疾病预防或其他一些目的，生物安全实验室在不同国家广泛存在，病毒泄露事件在历史上层出不穷，我国一些医疗、科研机构也存在着生物安全事件风险。 二、此次疫情应对中存在的问题反思 2020 年新冠肺炎疫情中心的湖北武汉，疫情发生后通过精准研判防控任务、科学构建救治体系、严格落实防疫措施、充分发挥政治优势等措施，圆满的完成了此次抗击疫情的阻击战，其间也存在一些问题。 1.军地指挥流程不顺畅。疫情前期，地方卫生健康委员会根 - 3 - 据防控形势下达支援地方医院任务，按照军队规定，兵力调动必须得到上级甚至军委批准，由于军地指挥链的脱节，部队难以在第一时间出发实施支援。 2.突发公共卫生事件救治能力不足。军队医疗力量经过多年改革建设和实战锤炼，在指挥决策、应急响应、救治能力等方面有了长足进步，但对于应对突发重大公共卫生事件等生物安全事件的准备不足，表现在硬件条件投入少，缺少 P3 实验室，没有病毒检测能力；感染病房数量少，没办法一次性接收太多病人。专业救治力量急缺，感染专业的医生护士人员少，应对力量不足。相应方案预案不实用，主观臆想的多，实际能用的少等等，急需在生物安全领域加大投入力度。 3.战略物资品类储备不足。部分军队医院，一些医用防护服、口罩等有部分储备，但在应对大批量传染病患者时依然困难重重。疫情早期，武汉市各大医院防护物资高级，正值春节假期和武汉封城期间，平常正常的采购途径完全阻断，这充分暴露了对于类似事件的战略物资储备不足的现象。三、改进对策及建议 针对此次新冠肺炎疫情这次给我国及世界都造成生物安全影响的生物安全事件，结合实际体会，从卫勤领域谈一谈应对生物安全事件的对策建议。 一要完善生物安全防御能力，健全军地联防联控机制。此次疫情，军队累计派出了 4000 余名医务人员逆行出征赴武汉抗击疫情，与地方医疗机构并肩作战，捍卫和守护了民众的生命健康，充分发挥了军地协同的优势。因此，要建立常态化的联防联控指 - 4 - 挥体系机制，在遭遇重大突发公共卫生事件后能够第一时间启动响应，第一事件协同处置、第一事件统筹力量，实现军地信息共享、优势互补的良好局面。 二要加大生物安