中国房地产市场发展简史.pdf

1988 -1993 疤痕记忆 1990 年，国务院颁布《中华人民共和国城镇土地使用权出让和转让暂行条例》的 55 号令，标志着中国房地产业的肇始，但很快地，第一次房地产泡沫在深圳、海南、北海 等地出现。 政府开始第一轮紧缩性宏观调控， 房地产泡沫破裂， 造成了大量的烂尾楼和银行 呆坏账。 1993 -1997 负增长 紧缩性的调控政策落实，经济过热势头放缓，处在通货紧缩通道中，亚洲金融 （行 情,资讯 ,评论）危机爆发，日本、香港等地房地产泡沫破裂。 1998 里程碑 5 月 9 日，中国人民银行出台《个人住房贷款管理办法》 ，倡导贷款买房。 7 月 3 日，国务院正式宣布停止住房收入分配，逐步实行住房分配货币化。同时， " 建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系 "被确定为基本方向。 10 月 29 日，以回龙观、天通苑、建东苑等为代表的 19 个首批经济适用房项目在 北京房地产交易中心展示。 央行颁布《个人住房贷款管理办法》 ，并特意安排 1000 亿元的贷款指导性计划。 评述： 海南房地产泡沫破裂后， 延续 5 年的房地产颓势就此得以扭转。 当年全国完 成房地产开发投资 3623 亿元， 比上年增加 13.79%，改变了上一年房地产开发投资负增长态 势。政策背景是， 通货紧缩的经济局势使得政府决定催热房地产拉动内需， 这一影响深远的 决策是亚洲金融危机后改善市场需求的转折点，其效应持续了 10 年，并使得房地产业成为 中国经济的支柱产业之一。 房地产热不仅造就了大批中国富豪， 也成为政府官员落马的主要 泥潭。 易被人忽视的是， 中国在当年首次提出要建立以经济适用房为主和租售并举的住房供 应体系。 1999 - 2003 白银年代 1999 年 末班车 3 月，北京春季房地产展示交易会在国贸举办，出现前所未有的观展人流，个人首 次代替单位成房展会购房主流。 4 月，建设部出台《城镇廉租房管理办法》 ，5 月 1 日起实施。 9 月，各地陆续停止福利分房。社会映像：结婚率大增。 10 月，北京发布文件规定，已购公房可上市交易。 2000 年 零售时代 1 月，国务院发布《建设工程质量管理条例》 。 3 月，财政部、国家税务总局及建设部联合下发《关于个人出售住房所得征收个人 所得税有关问题的通知》 。 4 月，北京经济适用房实行统一物业管理收费标准： 0.50 元／月·平方米 。 国家计委、 建设部 10 月联合发出 《关于房地产中介服务收费的通知》 ，对收费标准 作了明确规定。 12 月 12 日，财政部下发通知说，在京中央和国家机关事业单位职工的 20 亿购房 补贴资金，已经陆续开始发放。 评述： 房地产零售时代来临，房贷成银行热门生意， 个人购房比例持续上升。 商业 银行发放的个人住贷总量在不断增长，贷款门槛越降越低。 2001 年 炒房团 7 月 13 日，北京申奥成功。 8 月，第一支来自温州的火车炒房团前往北京， 共有 134 人，创下了过亿元成交额。 几天后，另一支火车炒房团前往杭州。 9 月 11 日，美国 "9 ·11"事件发生。 10 月，温州