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罗斯福新政给我们的启示
发生在二十世纪 20 年代末 30 年代初的资本主义经济危机引发了长达10年遍及整个资本主义世界的大萧条、 大动荡。各资本主义国家纷纷制定措施克服危机带来的损失。 其中罗斯福政府所采取的措施效果最显著。 不但避免了经济危机带来的全面的社会危机, 而且通过系统的制度建设, 修正了自由放任市场经济的种种严重弊端, 为其后半个世纪美国经济的持续增长和社会稳定奠定了基础, 被许多国家仿效。它也为目前全世界应对日益恶化的经济衰退提供了重要的参考和
借鉴。对于中国促进经济社会发展的长期制度建设、 构建和谐社会有如下重要意义。
一、吸收借鉴 “以工代赈 ”,兴建公共工程,鼓励私营经济,创造更多的劳动岗位
保证国民经济的正常运行和公民充分就业是政府的应尽职责。 罗斯福政府从第一轮新政开始, 就十分重视对受经济危机冲击而陷入贫困人口的救济, 并通过直接救济和以工代赈等多种方式提供援助。 创造了大量必要的就业岗位, 使大量失业工人重新就业。
现代社会经济的发展越来越离不开政府的正常干预和宏观调控。 回顾人类发展历史,人们会发现,上层建筑必须适应经济基础,否则,便会成为束缚生产力发展的桎梏。每当生产力发展到一个关键的转折时期, 政府的制度就必然发生相应的变革。我国现行政府机构的基本框架, 是在原有计划经济条件下逐步形成的。过去虽然进行过多次调整和改革, 但由于历史条件限制和宏观环境制约, 很多问题未能得到根本性的解决, 同社会主义市场经济发展的矛盾日益突出, 已到了非改不可的程度。 要彻底转变传统的治理国家的方式, 采用先进科学的方法, 迅速适应经济全球化浪潮的要求。
今天,由美国信贷危机引发的金融危机席卷全球,在经济全球化的浪潮下,
各个国家联系紧密, 几乎没有国家可以置身事外, 这就要求从 “罗斯福新政 ”中吸收借鉴经验教训。罗斯福新政对我国促进经济改革和解决面临的经济问题有重要启示:当前我国东西部发展严重不平衡, 城乡差距逐渐拉大, 影响了我国经济的发展,我们可以尽可能多地增加以工代赈项目,兴建公共工程,鼓励私营经济,
在增加就业、 保障民生的同时, 鼓励民众通过劳动获得收入。 不仅能解决部分就业问题,还能缓解贫富差距。
二、充分利用我国先进的社会体制,变经济危机的挑战为机遇,着力改善国民收入分配格局
罗斯福曾说:“检验我们进步的标准,并不在于我们为那些家境富裕的人增
添了多少财富,而要看我们是否为那些穷困贫寒的人提供了充足的生活保障。 ” 我国收入分配格局随着经济的快速发展体现出来的不不合理日益明显, 既体现在城乡之间、区域之间、人群之间,更体现在资本、劳动及政府的分配关系之间。
这种状况发展下去, 既不符合发展成果由全民共享、 构建和谐社会的宗旨, 也严重阻滞内需特别是消费需求的扩大, 从而也会对经济的可持续发展形成制约。 国民收入分配格局取决于许多深层次的体制和政策根源, 比如财产分布格局、 劳动组织和保护制度、社会保障制度、税收制度、户籍制度、土地制度等等。罗斯福
新政期间及此后几十年的发展经验说明, 虽然一些带有根本性的制度变革对于短期经济恢复作用有限, 但对于消除或缓解导致危机的根源, 保障以后的长期持续
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增长,却至关重要。罗斯福新政的经验还说明,危机期间社会最容易形成共识,是推进收入分配格局调整的最佳时机。 而我国实行的是社会主义制度下的市场经济,在政策的制定和全民积极性的调动方面有得天独后的优势
三、健全完善社会保障体系,稳定持续提升低收入人群基本生活保障水平罗斯福的以工代赈、兴办公共工程的政策和以及直接救济、社会保障法对解
决工人失业问题, 尊重失业工人的自尊心与自信心, 提高工人生活水平有着直接的影响与作用。 也对美国的经济的复苏起了杠杆作用。 并且制定的社会保障法以保护老人、妇女儿童的利益。
随着人类进入专业化分工、大规模生产的现代社会,个人和家庭难以承担由
于经济周期或其他因素冲击造成系统性危机所带来的风险, 必须通过组织化的方式建立社会保障体系, 这是政府应该履行的重要职责。 在危机时期,民众对教育、医疗、就业等方面的基本保障需求尤其强烈, 是完善社会政策和推进制度建设的大好时机。我们需要通过系统化的制度建设, 提高基本保障水平, 推进基本公共服务的均等化。为此需要完善税收制度, 以保障政府有必要的财力履行公共服务。需要强调指出的是,增加政府对居民的基本公共服务支出,完善社会保障制度,
是经济危机时期最有利于把扩内需、 保增长、保就业、保民生很好地结合起来的政策,因而也是今后需要重点加强的政策。
我国是人口大国,存在隐性和显性失业的情况,这几年尤为突出,迫切需要健全社会保障制度,保障失业人员最低生活水平。
四、通过宏观调控的立法措施去补救经济方面明显的导致灾难的短板政策罗斯福新政在抑制私
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