附件1行业温室气体减排方法评述与国别比较.pdf

附件1：分报告 行业温室气体减排方法的评述及国别比较 项目名称：推动 绿色发展的重大战略及技术问题研究 项目编号：2010CB955900 课题名称：我国行业减排技术方案及其机制研究 课题编号：2010CB955903 课题承担单位：清华大学 课题负责人：陈吉宁 起止年限：2010 年 03 月至 2012 年 06 月 二○一二年九月 1 2 目 录 一、行业减排方法提出的背景 1 二、行业减排方法的概念和分类体系 2 三、国外主要 （区域）行业减排方法综述 6 四、 行业层面减排方法及发展趋势综述 27 五、我国的行业减排方法综述 31 六、我国行业减排方法同国外比较，结论及建议 35 I 一、行业减排方法提出的背景 行业减排方法，简称为行业方法（Sectoral Approach ）是在温室 气体减排的大背景下提出的。日本是这一方法的最初主张者，希冀将 该种方法作为后 取代 议定书的履约机制。在 气候谈 判中，大多数 ，尤其是发展 家认为人均排放是讨论气候变化 问题的根本出发点，以发达 发展 家人均排放巨大差异为基 础的“共同但有区别的责任” 的原则也成为 议定书的基础。而日本 提出的行业方法恰好完全摒弃了人均排放的概念，它以能源效率作为 评估节能减排效果的基本指标，认为能源效率低的 或地区应当承 担更大的减排义务。由于日本在节能、减排和 技术上处于世界领 先的地位，能源效率要远远高于发展 家，甚至优于多数发达 ， 所以行业减排方法实质是日本用以抵御气候谈判对本国产业竞争力 冲击的一种手段。 尽管行业方法的初衷与我国在气候变化谈判中所持的利益向左， 但撇开其中的 ，这种方法仍不失为一种国内温室气体减排手 段。在“十二五”规划中，我国明确提出了单位GDP 能耗和二氧化 碳排放下降的指标。我国的一些产业，如以电力行业为代表的能源生 产和转换行业，以水