嵩县2018年度就业补助资金项目资金.docVIP

PAGE 16 - 嵩县2018年度“就业补助资金”项目资金 绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）项目概况 嵩县“就业补助资金”项目由嵩县人力资源和社会保障局（以下简称嵩县人社局）负责组织管理。嵩县人社局认真执行就业再就业有关政策，持续开展就业再就业工作，实现一定的经济社会目标。2018年度嵩县就业补助资金共筹措2670万元，其中上级转移支付2490万元，县财政配套180万元，主要用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、就业创业服务补贴、建档立卡贫困户参加培训生活补贴七个方面。项目为嵩县社会弱势群体实现就业、增加收入提供了政策和资金支持。 嵩县人社局通过“就业补助资金”项目的实施，2018年度共完成职业技能培训补贴6003人，职业技能鉴定补贴700人，社会保险补贴受益人员494人，就业困难人员获得公益性岗位724人，就业见习补贴受益23人，为2008名建档立卡贫困户参加培训提供生活补贴；全年新建村级就业信息发布系统120套，架设117条互联网专线，并为先期建成的121个村级就业信息平台进行设备提升；开展职业介绍和“嵩县第二届创业大赛”活动等。通过项目的实施和管理，进一步推动了嵩县就业再就业工作向前发展。 （二）项目绩效目标 在经济下行压力加大的形势下，通过“就业补助资金”项目的开展，落实国家和省普惠性就业创业政策，逐步提升城乡失业人员的就业技能，提高创业人员的创业理念和创业能力，增大社会弱势群体的社会保险覆盖面，为就业困难人群提供更多的就业岗位，保证全县就业局势总体稳定，人民收入不断增加。 二、绩效评价工作开展情况 （一）绩效评价目的 通过对嵩县2018年度就业补助资金到位情况、使用情况和使用效果的综合评价，了解项目资金在推动嵩县社会弱势群体就业和再就业中的作用和效果，加强对就业补助资金的监督和管理，总结财政资金在推动社会弱势群体就业和再就业工作中存在的问题，不断提高财政支出的经济性、效率性和效益性。 （二）绩效评价原则、评价指标体系和评价方法 评价遵循科学规范、公正公开的原则，根据《洛阳市财政支出绩效评价管理暂行办法》、《财政支出绩效评价指标体系》等文件要求，结合本项目的实际情况，制定项目评价指标体系，通过资料查阅、座谈交流、实地调研等形式开展项目评价。 （三）绩效评价工作过程 分为前期准备阶段、组织实施阶段、分析评价阶段和报告撰写阶段。 三、综合评价情况及评价结论 经绩效评价专家组共同讨论，认为嵩县就业补助资金项目的开展与国家人社部、财政部和河南省人社厅、财政厅相关文件的要求吻合，有助于洛阳市就业目标的实现。财政资金在推动社会弱势群体就业再就业方面发挥了重要作用，资金使用较合理，项目管理较规范，但仍存在一定问题，需要在后续工作开展时进一步改进。 经过绩效评价专家组共同评议，最终确定嵩县2018年度“就业补助资金”项目综合得分81分，评价等级为良好。 四、绩效评价指标分析 （一）项目决策 1.项目目标 指标分值4分，得3分。其中目标内容得3分。 2.决策过程 指标分值8分，得7分。其中决策依据得2分，决策程序得5分。 3.资金分配 指标分值8分，得6分。其中分配办法得1分，分配结果得5分。 （二）项目管理 1.资金到位 指标分值5分，得5分。其中到位率得3分，到位时效得2分。 2.资金管理 指标分值10分，得10分。其中资金使用得7分，财务管理得3分。 3.组织实施 指标分值10分，得8分。其中组织机构得1分，管理制度得7分。 （三）项目绩效 1.项目产出 指标分值15分，得13分。其中完成数量得5分，完成质量得3分，完成时效得2分，产出成本得3分。 2.项目效果 指标分值40分，得29分。其中社会效益得8分，经济效益得7分，可持续影响得7分，服务对象满意度得7分。 五、存在的问题 （一）职业培训有些项目多年重复，培训效果不突出。嵩县人社局就业补助资金项目从2014开始运行，但职业培训科目依然为厨师、保育、焊接、种植和养殖五大方面，多年没有变化，培训内容每年也相差不大，有些人员可能就会参加多次相同内容的培训。近年来我国经济、社会、营商环境及技术发生了巨大的变化，上述培训内容由于受益有限，势必影响到培训人员参与培训的积极性。同时，培训项目的质量和针对性不够强，必然影响财政资金效力的发挥。 （二）缺乏信息共享机制，存在不同部门开展同类培训现象。绩效评价专家组调研获悉，2018年度除了嵩县人社局开展职业培训项目外，嵩县农业局、扶贫办及民政局等单位也开展了相似的职业培训。由于每个项目主管部门在工作开展中都要承担市里下达的硬性任务，而培训基本上都是由社会培训机构或各单位下属的培训机构来完成的，各培训机构基本上都会积极联系各乡镇或村委负责人，各乡镇或村委在组织人员的时候必然出