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― PAGE 38 ― ― PAGE 39 ― 峨 边 彝 族 自 治 县 2020年度统筹整合财政涉农资金 初步使用方案 第一章 序 言 （一）方案编制依据 1.《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）； 2.《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（川办发〔2016〕44号）； 3.《四川省人民政府办公厅关于进一步做好贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》（川办发〔2017〕50号）； 4.《四川省财政厅 四川省扶贫移民局关于做好2018年贫困县统筹整合财政涉农资金试点工作的补充通知》（川财农〔2018〕40号）。 5.《四川省财政厅 四川省扶贫开发局关于印发贫困县统筹整合使用财政涉农资金使用方案》（川财农〔2019〕33号）。 （二）方案编制事由 我县属于省级深度贫困县，彝区、山区、贫困地区叠加，全县主要以农业、林业、畜牧业为主，产业基础薄弱，县级财力除保工资、保民生、保运转外，无力满足脱贫攻坚所需的项目投入保障；县级涉农部门单打独斗、分散项目建设模式难以确保贫困户持续稳定脱贫、贫困村巩固提升需求，无法形成持续稳定投入机制。统筹整合使用财政涉农资金，集中力量助力巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面提升脱贫攻坚质量，确保与全国同步实现全面小康势在必行。 （三）方案编制原则 聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，全面提升脱贫攻坚质量，实施精准扶贫，坚持脱贫攻坚规划引领，精准精确施策，坚持查漏补缺，注重巩固提升，统筹整合财政涉农资金，弥补地方财政投入不足的问题，切实优化财政涉农资金供给机制，进一步提高涉农资金使用效益，加快已退出贫困村、已脱贫贫困户巩固提升项目建设，激活省、市、县涉农资金及社会资本，形成合力助力乡村振兴。 第二章 目 标 任 务 （一）2020年度脱贫攻坚目标 持之以恒地巩固7751户27885名贫困人口、106个贫困村和县摘帽的脱贫成果，重点关注166户特殊困难户和边缘户，坚决防止致贫和返贫困问题产生，无缝对接乡村振兴，确保全面建成小康社会。 （二）项目建设目标 聚焦“两不愁，三保障”、“四个好”和“六个精准”，瞄准建档立卡贫困人口、特殊困难户和边缘户，以增加群众收入为核心，以改善群众生产生活条件为重点，以巩固拓展脱贫成效为目标，不断让彝区群众住上好房子、过上好日子、形成好习惯、养成好风气。 （三）资金整合目标 2020年第一批可纳入统筹整合涉农资金的规模为17120万元，第一批计划统筹整合财政涉农资金15695万元。截止目前实际整合15695万元。通过整合，为全面巩固拓展脱贫攻坚成果提供资金保障。 第三章 工 作 措 施 围绕“两不愁，三保障” 、“四个好”目标 、“六个精准” “五个一批”和“五个一”要求，做好做实到户任务与行业扶贫项目实施的无缝对接，按照“户规划、村汇总、乡审核、县审定”的原则，坚持自下而上，反复审核，逐村调查摸底，尊重群众意愿，逐户进行规划，实现巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴无缝对接，确保全面建成小康社会。 第四章 项 目 建 设 按照统筹整合资金使用相关政策，结合本地脱贫攻坚规划和年度目标任务，因地制宜确定具体扶贫项目。主要包括基础设施建设、农业产业发展和其他与巩固提升贫困村退出、贫困人口持续稳定脱贫目标任务紧密相关的安全饮水保障和人居环境治理等方面的扶贫项目，全县建设各类项目224个，具体如下： （一）基础设施项目。主要包括农村交通、水利和其他三类项目，共计118个。其中：交通项目89个（通村路8个、村内道路40个、其它41个）、水利项目12个（整治水渠3个、安全饮水9个）、其他项目17个（住房建设）。 1.农村交通 1.1实施地点。涉及桠桠村、等分村、泉水村等83个村。 1.2建设内容和规模。实施桠桠村、依乌村、群力村等8个村31.41公里通村路新建加硬化、路面修复等工程（路面宽4.5米，厚0.2米）；实施集广村、瓦嘎村、为觉村等41个村内道路97.686公里新建硬化、加宽、路面修复等工程；实施九龙村、瓦嘎村等15个村公路桥梁、盖板桥和人行吊桥建设等工程；实施较场村、峨星村、红星村等27个村挡墙、水毁抢险、应急排危和涵洞建设等工程。 1.3建设标准。有关行业标准。 1.4项目建设进度计划。项目于3月底前完成前期工作，6月底前完成50%工程量，9月底前完成路基路面工程，10月底前全面完成。 1.5项目效益。项目建成后，将覆盖95个贫困村5132户贫困户，进一步完善区域农村公路交通网，方便沿线居民交通出行，促进当地资源开发利用，带动彝区山区经济持续健康发展，为实现乡村振兴提供基础条件。 2.微小水利 2.1实施地点。在底底古等3个村实施水渠建设，在新丰村等9个村实施安全饮水建