山东省淄博市张店区.docVIP

PAGE I 山东省淄博市张店区 （含淄博高新技术产业开发区） 林 地 保 护 利 用 （2010-2020年） 修 编 规 划 山 东 省 淄 博 市 张 店 区 2015年5月 前 言 张店区（本次修编含淄博高新技术产业开发区四宝山街道办事处）位于鲁中山区和鲁北平原结合部。北纬36度430-36 度5400，东经117度55 40 - 118度12 20。面积36027公顷，人口75.2万，本区属暖温带半干旱、半湿润的季风气候区，四季分明，干湿季明显，春季少雨干旱，夏季雨量集中，秋季晴朗多旱，冬季寒冷干燥。年平均气温12.9℃。截止2009年，全区林业用地面积达到 为了贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》精神，科学谋划全区林地保护利用战略和各项措施，优化林地结构，提高林地利用效率，促进林地科学管理和合理利用，完成上级分解下达的各项目标任务，按照《山东省林地保护利用规划编制通知》、《山东省县（市、区）级林地保护利用规划编制技术规范》等文件要求，张店区成立了以主管副区长为组长，相关部门主要负责人为成员的规划编制领导小组，组织全区各有关部门、单位，与国家林业局华东林业调查规划设计院有关人员组成项目组，共同编制《山东省张店区林地保护利用规划》。项目组对张店区生态建设、土地利用、城市发展、水电开发、旅游发展、公益林区划界定、森林资源调查、沿海防护林建设、湿地保护、林政管理等进行了深入调研，完成了林地保护利用分析等工作。 本期变更调查以2014年二类资源调查为依据，对比主要数据发生的变化，依据《国家林业局森林资源管理司关于全国林地变更调查工作有关要求的函》（资地函〔2014〕31号）和山东省林业厅有关文件的要求，启动了本区林地保护利用规划的修编工作。 本规划期限为2010年—2020年。规划范围为张店区区属的6个乡镇和7个街道办事处。 《山东省张店区林地保护利用规划》编制项目组 二О一五年五月 目 录 第一章 现状分析与评价 1 第一节 区域概况 1 一、自然地理概况 1 二、社会经济概况 3 第二节 林地保护利用现状 4 一、林地资源现状 4 二、林地资源利用特点 6 三、存在的问题 6 第三节 林地管理评价 7 一、主要措施及成效 7 二、存在的问题及原因 7 第二章 指导思想与目标任务 9 第一节 指导思想与原则 9 一、指导思想 9 二、规划原则 10 第二节 编制依据 10 一、法律法规 10 二、政策文件 11 三、标准规范 11 四、相关规划 12 五、参考资料 13 第三节 规划期限与范围 13 一、规划期限 13 二、规划范围 13 第四节 规划目标 13 一、规划总目标 13 二、规划具体指标 14 第五节 规划任务 14 一、总体任务 14 二、具体任务 15 第三章 区域布局与利用结构 16 第一节 区域布局 16 一、分区方法 16 二、区域布局 16 三、保护利用方向 16 第二节 利用结构 17 一、分类经营 17 二、林种结构 19 第四章 林地保护规划 21 第一节 分级管理 21 一、分级标准 21 二、分级结果 22 三、分级管理措施 22 第二节 森林保护 23 一、森林保有量 23 二、森林保护措施 23 三、林地恢复措施 24 第三节 用途管制 26 一、控制林地转为建设用地 26 二、控制林地转为其它农用地 26 三、控制公益林地转为商品林地 27 第五章 林地利用规划 28 第一节 分等管理 28 一、划分标准 28 二、划分结果 28 三、分等管理措施 29 第二节 林业重点工程用地规划 30 第三节 优化结构 30 一、起源结构 30 二、树种结构 30 三、龄组结构 31 第四节 林地生产力规划 31 一、林地生产力概况 31 二、林地生产力提升途径 32 三、林地生产率规划与管理 32 第六章 实行区域差别管理 34 第一节 区域功能定位 34 一、在主体功能区规划中的定位 34 二、土地利用总体规划定位 34 三、张店区总体规划定位 35 四、区域功能分区定位 35 第二节 差别管理 35 一、优化开发区 35 二、重点开发区 35 三、限制性开发区 36 第三节 强化调控 36 一、落实林地保护利用目标考核责任制 36 二、增强《林地保护利用规划》约束力 36 第七章　实施规划的主要措施 37 第一节 完善规划体系 38 一、深入宣传，提高思想认识 38 二、加强领导，强化规划管理 38 三、维护规划的严肃性和权威性 38 四、严格规范林地保护利用规划修订 38 第二节 健全林地管理制度 39 一、创新制度，形成利于保护林地和发展森林