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住建局领导干部读书会体会 3 月 12 日—— 14 日，区委组织四套班子领导和部门、镇街主要负责人 及企业、社区代表赴、等地参观学习考察，主要学习他们两地在推进城市 化，促进进一步发展上的好做法、好思路。 这次活动很及时、很有必要，对统一认识，增强紧迫感和使命感，推 动下一步加快发展具有重要作用。这是区委站在战略和全局高度，深刻思考 在新形势下，如何使在更高层次上谋求新发展，在更高起点上寻求新突破的 一项重要举措。通过学习考察，使我对城市化在推进新发展中的重要地位作 用，有了更深刻的认识。 一、如何看待城市化 由国际金融危机所导致的国内经济运行困难，对经济社会发展产生了 较大的影响。原有以外向出口带动发展的模式难以为继，各项经济社会发展 指标都有不同程度地下降或者放缓；同时，我区在县市区间的竞争形势也日 益严峻，原有的省内领先位置被宁波鄞州区超越，这表明未来各地区间的发 展竞争将更为激烈。 多方面的原因，都预示着我区原有以工业化为主要驱动力的粗放型发 展模式，不能适应新时代的发展要求，需要转变发展模式，实现经济社会的 新的推动力下的新发展、新跨越。区委十三届六次全会已经找到了破解这些 问题的良方，就是以城市化带动，实现经济社会发展新跨越。这是正确把握 发展形势，实现我区快速、健康、协调、可持续发展的科学决策。 第一，城市化是推动我区发展模式转型，从以工业化为主要推动，转 向以城市化为主要推动，转变原有粗放增长模式，向集约增长模式转变的重 要举措。城市化前期主要由工业化推动，在中后期则主要体现为产业形态的 高级化，即现代服务业和高新技术产业蓬勃发展。这一阶段城市化既是结 果，又是推动产业发展的力量，地位十分重要。以城市化为主要推动力，就 第 1 页 共 5 页 是加大自我约束，自觉实现经济社会发展转型，加快服务业、高新产业为主 的第三产业发展，优化产业结构，推动产业转型升级。 第二，城市化是有效对应对当前困难，扩大内部需求，继续保持经济 增长的重要举措。一方面，通过加快基础设施建设、促进房地产业健康发展 等具体措施，可有效拉动地方经济需求，扩大就业水平，使经济发展继续保 持充足的后劲；另一方面，通过扩大城市规模，完善各项配套，提升城市功 能，改善城市环境，更加体现为注重民生的改善，使人民群众切实享受到发 展成果。最后，城市化促进打造优良生态环境，高效利用各类资源，提升各 类要素集聚水平，优化要素配置，使发展更健康、更有质量。 第三，城市化是提升发展地位的重要途径。城市化是一个发展过程， 目前工业化处于中后期阶段，城市化率达到了 60%以上，正处在推进城市化 的最佳推进时期。从发展定位来看，是未来城市化的主战场。沿江跨江发展 战略的实施，预示着的城市化将是实现新发展的主体。我区是副中心的主要 组成，大江东新城的所在地，重要的区域性交通枢纽，我区空港新城的建设 将极大提升在省内和长三角发展中的地位。我区已经明确了“一副、三组、 五新城、十三个城市综合体”的城市化发展格局，通过进一步与大都市发展 的融合，也将使我区在县市区发展竞争中夺回优势，继续保持领先地位，继 续当好先行者、领头羊、示范区。 二、如何推进城市化 区委十三届六次全会提出的以城市化为带动，实现经济社会发展新跨 越的战略，目标明确，思路清晰，措施有力。通过参观学习，我们深切地感 受到了先进地区推进城市化的好方法好举措，为下一步工作的开展，很有启 发和帮助。 第一，要强化城乡规划的统筹引领作用，构建、优化完善的规划体 系，统筹协调各类建设工作在空间时序上的安排。规划是推进城市化的灵 第 2 页 共 5 页 魂，是开展城市建设活动的指挥棒。各级领导干部要切实增强三种意识：一 是树立长远意识，要着力克服原有发展中的短期思维，重视长远，以城乡规 划为手段，把近期和远期发展有机结合起来，实现协调健康发展；二是要树 立大局意识，要有执行城乡规划的自觉意识，要有全区发展一盘棋的思想， 在城乡规划确定的框架内有序开展工作；三是要树立规划编制、实施、修改 的法律意识，严格依法办事，依程序办事，综合协调各类事务，科学研究， 民主决策，实现推动发展的良好局面。 第二，要加快推进以道