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中外合作办学生均培养成本测算实践中的思考 中外合作办学始于20世纪80年代末，经过30多年的发展，已初具规模。随着“一带一路”建设和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2021年）》的颁布实施，包括高职院校在内的中外合作办学在规模、质量、效益方面均取得了长足的发展。由于中外合作办学在学校所占的比例较小，由各省人民政府报批，时间滞后，势必影响学校的招生等工作，目前部分省（市）已采取各学校自主定价，政府进行监督的模式。但在与外方签订合作协议时，存在生均成本测算不准确，甚至没有生均成本测算数据支撑，就与外方确定合作办学学费分成比例，显然这是不科学的；同时也没掌握在学费支付环节中外双方涉及的税收、外汇等政策。因此，准确测算学校中外合作办学的生均培养成本、并综合考虑学费分成支付环节税收、外汇等因素，有利于制定学费收费标准，有利于科学合理地确定学费分成比例，有利于防范办学风险。 一、中外合作办学的概念 1993年《中国教育改革和发展纲要》第一次正式提出“合作办学”这个表述；1995年1月《中外合作办学暂行规定》颁布，这是第一次在正式文件中使用 “中外合作办学”的概念；2021年9月实施《中外合作办学条例》，《中外合作办学条例》是《教育法》、《高等教育法》的下位法，其规定不能违反上位法的相关规定（陈大立，2014）。 中外合作办学是外国教育机构同中国教育