FSC森林认证简介.docx

FSC森林认证 基本信息 FSC森林认证，又叫木材认证，就是一种运用市场机制来促进 森林可持续经营，实现生态、社会与经济目标得工具。 FSC森林认 证包括森林经营认证 （Forest Man ageme nt,FM） 与产销监管链认证 （Chain of Custody,COC）。森林经营得认证，也称森林可持续经营认 证或简称FSC森林认证，它就是针对森林经营单位，由独立得第三 方FSC森林认证机构根据所制定得森林经营标准，按照公认得原则 W曲m 与标准，对森林经营绩效进行审核， 以证明其达到可持续经营得要求得过程。 产销监管链认 证就是对木材加工企业得各个生产环节， 包括从原木得运输、加工到流通整个链条进行鉴定， 以确保最终产品源自于经过认证得经营良好得森林。 通过认证后，企业有权在其产品上标明 认证体系得名称与商标，即森林产品认证得标签。 在过去得20年中，人类对森林得滥砍乱伐与经营不善造成了森林大面积衰退， 导致全 球森林资源匮乏，生态环境日益恶化，人类赖以生存得空间受到严重威胁。 人们普遍认为引 起森林问题得根本原因就是政策失误、 市场失灵与机构不健全。国际社会、各国政府以及非 政府环境保护组织对此表示 了极大关注，并采取了一系列得行动： （1）国家政策改革。一 些国家制定并实施了向森林可持续经营转变得基本政策， 着手解决林业上存在得问题，优先 发展林业与保护环境。 （2）国际政府间进程。通过国际政府间进程，鼓励与促进国家水 平上林业得可持续发展。但效果并不明显。 主要进程 ?联合国粮农组织：发起了《热带林业行动计划》，后改为更广泛得《国家林业行动 计划》，但其影响力却越来越小。 ?国际热带木材组织 （ITTO）:制定了《ITTO热带天然林可持续经营指南》 （即ITTO 进程），并通过了 ITTO2000年目标，即到2000年，所有在国际上贸易得热带木材与木材 产品都必须源自可持续经营得热带森林，但此目标没有按时实现。 ?联合国可持续发展委员会：成立了政府间森林问题工作组及后续得政府间森林问题 论坛；2000年联合国经济与社会理事会成立了直接隶属于它得联合国森林论坛。它们为讨 论全球林业政策问题提供了一个国际论坛。 ?森林可持续经营得标准与指标体系： 包括蒙特利尔进程、赫尔辛基进程、ITTO进程 等9个进程，共有约150个国家参与了各个进程。它确定了公众可接受得、良好得森林经 营标准与指标。 非政府组织与其它私营部门得活动。 国际非政府组织，特别就是环境保护组织，如 世 界自然基金会、绿色与平组织 与地球之友等，对上述活动促进森林良好经营得效果表示一定 得怀疑，并与民间团体开始探索新得途径。如 20世纪80年代非政府组织发起得抵制热带 木材运动，虽然成效不大，并遭到联合国得反对， 但提高了人们改善森林经营得意识。 一些 私营企业自行制定操作规程并 ”自行宣布”得持续生产标签虽然可信度差， 但使工业部门开始 关注社会与环境状况。 认证标志 FSC森林认证正就是由环境非政府组织与民间组织在认识到一些国家在改善森林经营 中出现政策失误，国际政府间组织解决森林问题效果有限， 以及林产品贸易不能证明其产品 源自何种森林以后，作为促进森林可持续经营得一种市场机制，在 20世纪90年代初发起 并逐渐发展起来得。它力图通过对森林经营活动进行独立得评估，将 "绿色消费者"与寻求提 高森林经营水平与扩大市场份额， 以求获得更高收益得生产商联系在一起。 促进森林可持续 经营得传统方法（如发展援助、 软贷款、技术援助与海外培训等）大多忽视了商业部门，特 别就是忽视了木材产品得国际贸易。在世界范围内，仅 20%得林产品进入国际市场，但贸 易对森林得直接影响就是很明显得。 人们认识到，以森林可持续经营为基础得林产品贸易也 能促进环境保护。FSC森林认证得独特之处在于它以市场为基础，并依靠贸易与国际市场 来运作。 1992年以前，非政府组织就有认证设想， 但在联合国环境与发展大会上没有取得进展。 环发大会以后，她们开始大力推行这种新得体系。为了监督认证得独立性与公开性， 1993 年非政府保护组织成立了森林管理委员会（ FSC ）。1994年FSC通过了原则与标准，开始 授权认证机构根据此原则与标准进行 FSC森林认证。一些国家与地区也开始了自己得认证 进程。从此，FSC森林认证在世界范围内逐渐开展起来。 认证类型 推动认证得力量就是多方面得， 有市场力量推动得在企业自愿基础上得森林经营认证， 也有应公众要求对企业森林经营得某些方面进行得认证， 还有在法律与法规约束下对企业进 行得强制性认证。 以市场为导向得森林经营认证指企业在完全自愿得基础上，向认证机构提出申请，按 照改善森林经营或可持续得经营标准对特定森林区域进行自愿得独立认证， 其目得就是