城市燃气系统重大事故应急方案.docVIP

城市燃气系统重大事故应急方案 1 总则 1.1 编制目的 为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城市燃气系统的重大事故，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，根据国家有关法律法规，参照《广西壮族自治区城市燃气系统重大事故应急预案》，制定本预案。 1.2 工作原则 1.2.1 统一领导，分工协作。在市政府统一领导下，明确本系统各部门、燃气企业、咨询机构的职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。 1.2.2 统筹安排、协调配合。由市住房城乡建设局组织，统筹安排各部门、各单位应急工作任务，各部门、各单位在明确职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。 1.2.3 分级管理、分区负责。建立由市住房城乡建设局统一领导协调各部门、各单位的城市燃气安全保障与应急体系，根据突发事件的影响人口和危害程度进行应急响应、预案启动，落实城市燃气系统重大事故应急责任机制。 1.3 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《石油天然气管道保护条例》《城镇燃气管理条例》《广西壮族自治区燃气管理条例》等有关法律、法规。 1.4 适用范围 本预案适用于我市城气燃气系统发生一次性死亡3人及以上或重伤10人及以上的重大安全事故；或AA市城市燃气系统发生1万户及以上居民燃气连续停止供气24小时及以上的重大突发事件。突发事件具体包括：燃气引发的火灾、爆炸、中毒事故的抢险救援工作。 （1）燃气加工、处理、输送过程中遭遇非正常情况，导致城市气源或燃气设施中气质指标严重超标； （2）燃气加工、生产、处理、输配、应用设备以及辅助设施等发生火灾、爆炸、垮塌、严重泄漏等事故； （3）地震、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害导致气源输送受阻或者天然气气站、液化石油气储配站、焦炉气柜、灌装站淹没，机电设备毁损； （4）城市主要燃气和输配气系统管网发生干管断裂或突发灾害影响大面积区域燃气供应； （5）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏； （6）爆发传染性疾病，影响大面积区域燃气供应。 （7）战争、恐怖活动等突发事件导致城市燃气停止供应或发生上列事件情况。 2 应急组织体系与职责任务 在市政府的领导下，成立城市燃气系统重大事故应急指挥小组（以下简称“指挥小组”），负责指导、协调本系统各部门、各单位包括各燃气企业、咨询机构的应急组织。各燃气企业负责制订本企业范围内的燃气系统重大事故应急预案。 2.1 指挥小组组成及主要职责 2.1.1 市住房城乡建设局根据自治区政府和市政府应急工作制度及办法，设立城市燃气系统重大事故应急指挥小组。 组 长：秦长春 市住房城乡建设局局长 副组长：韦融军 市住房城乡建设局分管副局长、 杨建华 市质监处主任 成 员：杨 斌 市住房城乡建设局办公室主任 姚威达 市住房城乡建设局公用科科长 韦德庆 市住房城乡建设局市政科科长 李军凤 市住房城乡建设局建管科科长 廖凤珠 市住房城乡建设局计财科科长 陈 军 市住房城乡建设局勘察设计科科长 范华芳 市住房城乡建设局科技科科长 刘东胜 市住房城乡建设局人教科科长 指挥小组下设办公室。 指挥小组根据需要，设立专家工作组，作为指挥小组的咨询机构。 当发生城市燃气系统重大事故时，指挥小组成员必须迅速到达指定岗位，指挥小组成员有特殊情况不能到岗的，由所在部门同志按职务排序递补。 2.1.2 指挥小组主要职责 （1） 领导和协调城市燃气系统重大事故应急工作，部署市政府交办的有关工作； （2） 及时了解掌握城市燃气系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府报告事故情况和提出应急措施的建议。 （3） 贯彻自治区的应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，组织有关单位、燃气管理部门、技术专业人员对事故的处理进行技术支持和支援； （4） 组织进行城市燃气系统事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作； （5） 负责城市燃气系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报； （6） 组织专家开展事故调查和提出善后处理意见； （7） 其他有关城市燃气系统重大事故应急的重要事项。 2.2 指挥小组办公室组成及主要职责 2.2.1 指挥小组办公室设在市住房城乡建设局公用科，办公室主任由公用科科长担任，副主任由公用科副科长和住房城乡建设委办公室副主任担任，成员由指挥小组成员单位或部门的联络员组成。 2.2.2 指挥小组办公室主要职责是负责指挥小组正副组长与成员单位、部门和专家小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示。负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责与本市其他部门的联络。 2.