正式组织与非正式组织 .pptxVIP

正式组织与非正式组织第一节 正式组织 正式组织是由管理者通过正式的筹划而建立起来的，有明确的目标、任务、结构、职能以及由此形成的成员间的责权关系，并借助组织结构图和职务说明书等文件予以明确规定的。 一、正式组织的基本特征 1．目的性 2．正规性 3．稳定性1. 传统的（古典的）组织理论 以韦伯（M Weber）为代表，该理论又称行政组织理论，认为组织是一个层峰机构（金字塔机构）。（1）组织有明确规定的职权与等级制度（下级处于上级的严密控制之下）。（2）专业化分工（3）不受个人感情的影响（4）规章制度明确（5）职工的选聘和晋升主要依靠技术能力二、组织理论 2. 新古典组织理论由斯科特（Scott）和莫尔（Moore）等提出：（1）在集权与分权的问题上，强调分权。集中政策，分散管理（斯隆模式）。（2）在组织形态上，倾向于扁平式的结构（3）强调部门化分工 总之，新古典组织理论引入了社会学的概念，强调下属参与决策、激励和协调。3．现代组织理论 代表人物有露曼斯（Lomans）卡恩（Kahn）等人。强调系统理论和权变理论在管理和组织方面的运用，核心问题是把组织看作是一个开放的社会技术系统，如下图： 该理论认为，组织中的任何系统的变化都会影响其他系统的变化，组织是开放的，不断与外部进行物质、能源、信息的交换。因此，不存在一成不变的适应一切的组织管理模式。 三、组织的基本问题 1、管理层次与管理幅度 （1）管理层次：由最高主管到最基层员工之间的层级。 （2）管理幅度：组织中每个主管人员直接指挥与监控的下属人数。 （3）有效管理幅度的影响因素（见表7—1 ）表7—1有效管理幅度的影响因素主要因素具体因素影响工作能力主管人员的工作能力较强,管理幅度较大；较弱,管理幅度较小下属人员的工作能力较强,管理幅度较大；较弱,管理幅度较小工作内容和性质主管所处的管理层次越接近组织高层,管理幅度越小下属工作的相似性内容和性质相近,管理幅度相对较大工作的程序性或自由度工作越程序化,自由度越小,管理幅度越大工作条件信息手段的配备情况信息手段越先进,管理幅度越大工作地点的接近性工作地点越分散,管理幅度越小 2. 职权 组织中赋予某一管理职位的做出决策、发布命令、进行奖惩的权力。职权与组织内的一定职位相关，是依附于职位而不是依附于具体人的，所以通常也被称作制度权或法定权。（1）集权与分权 职权在整个组织中的分布可以是集中化的，即“集权”，指决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中；职权也可以是分散化的，即“分权”，指决策权在很大程度上分散到处于较低管理层次的职位上。 过度集权往往会带来一系列弊端，主要表现在：◆ 降低决策的质量和速度；◆ 降低组织的适应能力；◆ 致使高层管理者陷入日常的事务管理中，难 以集中精力处理企业发展中的重大问题；◆ 降低组织成员的工作热情和工作满意度；◆ 妨碍对后备管理队伍的培养。 因此，组织中需要实行适当地分权。分权可以通过两种途径来实现：一是从组织的制度上改变对管理权限的分配；二是主管人员在工作中充分授权。影响集权与分权程度的主要因素见表7—2 。 表7—2影响集权与分权程度的主要因素因素适合集权的情况适合分权的情况经营活动性质和环境条件经营活动常规化，环境比较稳定经营活动灵活，创新性高，环境不稳定组织规模和空间分布规模较小，空间分布集中规模较大，空间较分散决策的重要性重要性高，涉及较高的费用支出或影响面较大重要性较低，影响面不大管理者和员工素质人员素质较低人员素质普遍较高领导风格自信、独裁的领导者民主型领导者 （2）参谋职权 ◆建议权 ◆强制协商权 ◆共同决定权 ◆职能职权四、常见的组织结构形式 1．直线制 2．职能制 3．直线职能制 4．矩阵制 5．事业部制几种常见组织结构形式的优缺点比较。 表7—3几种常见组织结构形式的优缺点对照表组织结构形式主要优点主要缺点直线制●管理结构简单●指挥命令关系清晰、统一●决策迅速●管理费用低●管理专业化分工；●管理简单、粗放；●缺乏横向联系职能制●专业化分工，有利于充分发挥专业人才的作用●管理工作细致、深入●多头领导，削弱统一指挥；●有时各职能部门的要求可能相互矛盾，造成下级人员无所适从直线职能制●保证集中统一指挥●可发挥专业管理作用●本位主义；●缺乏横向信息沟通；●弹性不足，对环境变化反映迟钝；●不利于培养综合型管理人才矩阵制●加强了横向联系，易于培养合作精神和全局观念；●较高的资源利用率；●组织灵活性和应变能力强●成员的工作位置不固定，容易产生临时观念；●存在双重职权关系，出了问题难以分清责任事业部制●专门化管理和集中统一领导相结合●责、权、利关系比较明确●有利于调动中层管理人员的积极性●有利于培养综合型高级经理人才●对事业部负责人要求较高●易造成