安全学原理第五章 事故调查与统计分析.pptxVIP

;;;;事故预防工作在很大程度上取决于事故调查。通过事故调查可以确认事故经过、查找事故原因，获得相应事故信息的统计与分析，对于认识危险、控制事故起着至关重要的作用。 事故调查是指生产安全事故发生后，开展的查明事故经过与原因、认定事故性质与责任、依法进行责任追究、提出整改与防范措施的过程。 事故原因(或起因)就是导致事故的一次事件或环境状态。;按时间分类： 事先调查：查找潜在危险源、预先分析、科学实验 事后调查：依靠事故后收集的证据，还原事故发生过程 按性质和类别分类： 生产安全事故调查 环境污染事故调查 核设施事故调查 国防科研生产事故调查;事故调查处理是按照法律规定进行的行政行为，具有很强的目的性： 1)揭露伤亡事故发生、发展过程，从而认识其规律性； 2)寻找造成和促成事故的原因，研究各种原因间的相互关系， 3)为采取防治伤亡事故重演的安全防范措施提供依据； 4)为伤亡事故统计分析提供数据； 5)评价系统内发生伤亡事故的时间，预测伤亡事故发生的可能性； 6)评价预防事故重演的安全防范措施的实际效果； 7)查明事故的责任者。;是最有效的事故预防方法 为制定安全措施提供依据 揭示新的或未被人注意的危险 确认管理系统的缺陷 高效的安全管理系统的重要组成部分 另外，事故调查对保险业来说也具有十分重要的意义。 如排除骗赔、确定事故经济损失、保险费率调整预计;《中华人民共和国安全生产法》： 科学严谨：不主观臆想，不轻易下结论，防止个人意识主导，杜绝心理偏好 依法依规：依照法律法规、标准、规定，不得徇私枉法、违规违法 实事求是：不夸大事故事实或者规避事实，更不得弄虚作假，从实际出发，不从主观出发，不能感情用事 注重实效：在规定时间内查明事故；让相关人员受到教育，为企业和政府部门安全管理提供指导 ;;《生产安全事故报告和调查处理条例》（简称条例）第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告 单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 事故报告的主体是事故发生的“单位”;《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》：事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。 《安全生产法》：生产经营单位是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体。也就是说，只要有生产活动的或经营活动的，都是生产经营单位。 煤业公司下属的矿井？ 没办理注册或登记的非法企业？个人小作坊？;事故报告的责任人是单位负责人、实际控制人、负责生产经营管理的投资人以及其他负有报告职责的人员 单位负责人包括单位主要负责人（行政一把手）和其他负责人 公司制企业的董事长、总经理、首席执行官或实际履行经理职责的负责人 非公司制企业的厂长、经理、矿长等 其他负有报告责任的人员：通常是指对安全生产、作业负有组织、监管职责的部门的监督检查人员、当班人员、带班领导等 现场有关人员：事故当事人死亡又没有其他工作人员时，任何首先发现事故的人都负有立即报告事故的义务;首次报告时限：单位负责人接到现场有关人员报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安监（煤监）部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接报告。 逐级报告时限：安监（煤监）部门应逐级上报事故情况，同时报告本级人民政府，并通知公安、人社、工会和人民检察院，每级上报的时间不得超过2小时 一般事故：逐级上报至设区的市级安监（煤监）部门 较大事故：逐级上报至省级安监（煤监）部门 重特大事故：逐级上报至国务院安监（煤监）部门;事发后，单位负责人除向有关部门和机构简要报告外，还应当指定专人以书面形式报告事故： 1．事故发生单位概况（全、简） 2．事故发生的时间、地点及事故现场情况（全面、尽量精确） 3．事故的简要经过（简、全） 4．事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和 初步估计的直接经济损失（谨慎细致、力求准确，不得猜测） 5．已经采取的措施 6．其他应当报告的情况;事故报告后出现新情况的，应当及时补报： 道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的 讨论：为什么要补报？ ;《安全生产法》：单位负责人应立即如实上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据 《条例》：单位负责人不立即组织事故抢救、“迟漏谎瞒”事故、事故调查处理期间擅离职守，给予罚款、行政处罚甚至追究刑责 ;;“政府