世界银行贷款.doc

PAGE PAGE 1 世界银行贷款 中国江苏省供水和污水项目 Taixing Regional Water Supply Project 泰兴市区域供水项目乡镇输水配水近期工程 Recent Township Water Delivery and Distribution 移民安置计划 Resettlement Action Plan 河海大学 HoHai Univeristy 二〇一〇年十二月 December 2010  完成单位： 河海大学中国移民研究中心 项目负责人: 余文学 主要参加人员: 赵姚阳 胡义浪 陈 雅 陈 玲 报告编写： 胡义浪 赵姚阳 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 项目基本情况 4 1.1 项目简要描述 4 1.1.1 项目合同包总体划分及施工情况 4 1.1.2 乡镇输水配水工程合同包调整变化情况 4 1.2 项目受益地区和影响地区 5 1.2.1 项目受益区 5 1.2.2 项目影响区 5 2 项目影响 7 2.1 永久占地 7 2.2 临时占地 7 2.3 受影响地面附属物 11 3 项目影响区社会经济概况 12 3.1 泰兴市主要社会经济情况 12 3.2 项目影响乡镇社会经济情况 13 3.3 项目影响乡镇社会经济调查结果 17 4 法律与政策框架 19 4.1 移民安置主要依据的法律和政策 19 4.1.1 国家法律法规 19 4.1.2 地方法规与政策 19 4.1.3 世界银行政策 19 4.2 移民安置涉及的相关法律与政策条款 20 4.2.1 土地征用权限及补偿性质 20 4.2.2 补偿规定 21 4.2.3 机构的法律责任 23 4.3 本项目移民安置政策 24 5 补偿标准 26 5.1 临时占地 26 5.2 基础设施及地面附着物补偿标准 26 6 权利表 29 7 移民安置方案 30 7.1 移民安置目标 30 7. 2 移民安置原则和指导思想 30 7.3 临时占地恢复 32 7.3.1临时占用国有土地 32 7.3.2 临时占用集体土地 32 7.3.3 地面附属物拆迁恢复 33 8 费用及预算 34 1 项目基本情况 1.1 项目简要描述 1.1.1 项目合同包总体划分及施工情况 泰兴市区域供水项目是世行贷款中国江苏省供水和污水项目（P096296）之一。泰兴市区域供水项目工程共分为四个合同包，第一合同包包括河失增压站改扩建工程和黄桥增压站改扩建工程。第二合同包为乡镇支线工程，细分三个小合同包，包括十四个乡（镇），分三个片区：（1）元竹、横垛、古溪、珊瑚和分界；（2）宣堡、马甸、滨江、蒋华、张桥和曲霞；（3）河失常周、刘陈和新街。第三合同包为乡镇输水配水工程。第四合同包为宝塔水厂改造工程和张桥增加站新建工程。目前泰兴区域供水项目工程除第三合同包由于受区划调整等因素影响没有实施外，其他合同包均已于2009年开工建设，并预计2010年底完工。 1.1.2 乡镇输水配水工程合同包调整变化情况 根据《泰兴市区域供水项目初步设计》，原有项目的乡镇供水近期工程包括刘陈、新街、宣堡、胡庄、马甸5个乡镇，但按照泰兴市行政区划调整和泰兴市自来水公司对乡镇水厂整合进展情况，需调整原计划的乡镇供水近期工程的内容，调整的乡镇供水近期工程为根思、新街、张桥、黄桥、大生、滨江、广陵、南沙八个乡镇。调整后的工程内容如下： （1）镇村输水管网工程：敷设根思乡供水管道、成庄至北新供水管道、张桥镇供水管道、黄桥镇供水管道、大生镇供水管道、滨江镇供水管道、广陵镇农村配水管道、南沙镇供水管道。 （2）供水站改建工程：改建成庄供水站。 鉴于以上泰兴市区域供水项目乡镇输水配水工程的调整情况，受泰兴市自来水公司委托，于2010年8月根据中机国际工程设计研究院南京分院设计的管道铺设线路图，对受泰兴市区域供水项目乡镇输水配水工程管道铺设影响的8个乡镇进行了实物量调查，并在实地调查的基础上编制了该移民安置计划。 1.2 项目受益地区和影响地区 1.2.1 项目受益区 泰兴市区域供水项目乡镇输水配水近期工程主要受益区包括根思、新街、张桥、黄桥、大生、滨江、广陵、南沙等八个乡镇全部或部分片区。 根据调查了解，泰兴市乡镇输水配水近期工程所涉及的根思、新街、张桥、黄桥、大生、滨江、广陵、南沙等八个乡镇水厂，除滨江水厂外，其它水厂原水源均取用内河水或地下水。由于内河水受工业废水、生活污水和其引排双向功能的影响，内河水源水质较差，一般为国家地表水环境质量Ⅲ--Ⅳ类水