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优化文化艺术产业发展环境的对策研究 文化是民族的血脉，文化产业是文化传承和发扬的重要载体。党的十八大报告将文化建设作为“五位一体”总布局中的重要一环，并对文化产业的发展提出了明确的目标，即到2021年文化产业成为国民经济支柱性产业①。可以看出：优化文化艺术产业发展环境，有利于发展我国民族文化事业，有利于不断加快推进我国国民经济社会的发展，促进我国的全面发展，有利于加强民族之间的文化交流与合作，促进民族关系的和谐发展，有利于增强中华文化的活力，促进中华文化的可持续发展。它将是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快各民族地区经济社会发展的必然要求，还是发展社会主义先进文化的必然要求。当前，在现代经济形态下，面对文化艺术产业极其重要的战略地位与作用，以及我国文化艺术产业目前发展的实际态势，研究有效优化文化艺术产业发展环境的对策是亟待解决的问题。 一、优化文化产业发展环境对策研究 （一）增加政府投入 在世界文化艺术产业发展方兴未艾，国家大力推进文化艺术产业发展的背景下，文化艺术产业面临良好的外部环境和难得的战略机遇。政府应该从整体利益和长远利益出发，为文化艺术产业发展环境的优化做总体规划，并创造良好的条件。首先，地方政府应当落实国家在优化文化艺术产业发展环境的硬件软件设施、贷款等方面的相关政策。如果这些原先制定的相关优惠政策能够得到严格执行，将会大大减轻优化文化艺术产业发展环境的经济压力。其次，政府应当向法国、德国和联邦政府学习，将优化文化艺术产业发展环境纳入政府财政预算，加大财政投入，每年都预算出一笔数额可观的文化事业经费，而且逐年不断提高该项预算，为优化文化艺术产业发展环境提供有力的资金保障，补缺优化文化艺术产业发展环境的经济困难。从世界上一些国家和地区的实践来看，通过政府拨款、财团资助和社会捐助等建立基金，是优化文化艺术产业发展的另一种手段，如日本在1990年设立艺术文化振兴基金，由特殊法人—日本艺术文化振兴会对各领域的文化艺术活动进行资助，运营资金约有642亿日元，其中政府出资占82.6%，其余为民间资本。同时，日本财政出资建立产业海外展开基金，帮助日本文化产业在海外市场扩张。因此，财政是国家治理的基础和重要支柱，是文化艺术产业发展环境优化的主要推动力，顺应新形势发展，加速政府职能在文化艺术产业发展环境优化，将为历史底蕴深厚、文化资源丰富的中华民族不断开创财政支持文化艺术产业发展的新局面，优化文化艺术产业发展环境提供良好契机。 （二）大力培养专业人才 打造一支专业化的文化艺术产业队伍是优化文化艺术产业发展环境成功的关键。文化艺术产业队伍的职业素质关系到文化艺术产业的可持续发展，基于胜任特征的文化艺术产业队伍培养。首先，当前应该严格执行国家统一标准，加强对文化艺术产业队伍的培训。对没有优化文化艺术产业发展环境经验的要进行基础知识和业务技能培训，培训合格后对文化艺术产业整体发展环境进行评估并把握综合影响文化艺术产业整体发展环境的各种因素，对当前文化艺术产业整体发展环境进行评估，一旦出现不足或弊端，应当及时地予以调整，为优化文化艺术产业发展环境创造条件。其次，加大对文化艺术产业队伍的培养力度，文化艺术产业队伍应当具备艺术价值开发、专业素养、战略性思维、德行垂范、多元文化认知、捕捉机遇等能力②，适当地调整经营战略，为了保证优化文化艺术产业发展环境不偏离社会发展轨道，文化艺术产业队伍应当结合社会发展趋势，把握文化艺术产业发展方向，适当地调整经营战略，促使文化艺术产业更好的发展。再次，改善文化艺术产业队伍的薪酬待遇，吸引人才。薪酬待遇低是文化艺术产业人才面临的普遍现象。只有改善薪酬待遇，健全相关的社会保险制度，才能够吸引更多的人才加入到优化文化艺术产业发展环境的行列中，改善文化艺术产业发展环境，最终促进文化艺术产业有效发展。 （三）加强监督管理 随着我国文化艺术产业发展的快速发展，加强对文化艺术产业发展环境的监督管理也是必不可少的手段。加强对文化艺术产业发展环境的监督与检查是优化文化艺术产业发展环境，推动文化艺术产业健康发展的有效措施。“对文化艺术产业发展环境的监督管理涉及到文化艺术、新闻出版、广播电视、电影、音像制品、娱乐、版权和演出等政府相关部门。各部门要明确各自的权责，建立多部门联动的监管制度，将对民办文化艺术机构的监管常态化、制度化、规范化。”同时，要引进第三方评估机制，对文化艺术产业在促进中国文化产业化、发挥优化国民经济结构、有效地保护和利用传统文化资源、深度发掘传统文化资源的多维价值、增强先进文化发展的物质基础和活力等方面进行评估，将政府的监管与第三方评估相结合，找出文化艺术产业发展存在的问题。推陈出新，优化文化艺术产业发展环境，促进文化艺术产