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在新时代中全面提升基层党组织建设质量 1009-914X（2018）29-0298-01 党的力量源于党的各级基层组织，组织使力量和智慧不断汇聚，最终激发党的活力，保持党的先进性。在新时代背景下，党的十九大对基层党建工作提出了新的要求，首次明确了党的政治建设是统领，意味着政治建设具有极其重要的地位和高度，更是对马克思主义理论的重大创新，为推进新时代党的伟大工程建设指明了方向。 一、必须旗帜鲜明地把政治建设作为统领 讲政治是我党自成立以始终坚持的根本要求，党的建设根基在于党的政治建设，只有始终将政治建设摆在首位、作为统领，才能保障党的其他建设的方向和效果。同时意味着 增强基层组织力就是要坚持政治方向的坚定性、维护党的领导的自觉性、完成党的任务的创造性，确保政治站位不偏、政治功能不弱、战斗堡垒不垮。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央之所以能够推动党和国家事业取得历 史性成就、发生历史性变革，最根本的就在于党的政治建设的加强，能够使党的领导作用充分发挥，我们党要不断提升政治能力和领导水平，就必须进一步加强政治建设，必须坚定政治建设为统领，始终引领其他各个方面建设，只有掌握政治建设这个根本落脚点，基层组织建设才有“根”和“魂”。才能保证方向不偏、原则坚定、路线正确。 二、始终坚持“四个结合”原则开展基层组织建设工作 坚持思想建党和制度治党相结合。习近平总书记指出：“从严治党靠教育，也靠制度。”我们要筑牢管党治党的思 想和制度根基，一是坚定理想信念的“总开关”。党的十八 大以来，党中央先后在全党开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，充分坚定了党员干部的理想信念。我们必须继续以十九大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断补钙壮骨、坚定信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终以党的意志为意志。二是增强党规党纪“硬约束”。健全完 善基层党组织的制度建设是全面从严治党的有力保障。近些年来，党中央持续加快补齐基层党建方面的组织制度短板， 另一方面通过深入基层党组织监督检查、问责追责，树立和维护党规党纪的权威性和严肃性，充分发挥警示教育作用。 坚持治标与治本相结合。加强党的基层组织建设，一是要加强党内政治文化建设，培养严格组织生活的制度基础和文化氛围，由治标达到治标根本转变，最终实现治标不松劲，治本久为功。 坚持党内监督与外部监督相结合。党内监督是自律，外部监督是他律，两者内外结合、有效互补，才能更好的发挥监督合力。基层党组织要从学习《中国共产党党内监督条例》入手，真正把握监督内涵，促进党内外监督有机融合，推进基层组织建设取得实质性成果。 坚持全员从严管理与突出抓好“关键少数”相结合。全面提升党的基层组织建设，既要抓好全员管理，又要突出抓好“关键少数”。要让全体党员干部将从严管理内化为思想自觉和行动自觉，更要突出少数领导干部的带头示范作用，形成良好示范效应。 三、服务群众是根本，着力增强基层群众向心力凝聚力 群众路线是基层党组织工作的基本任务，提升基层党组织建设，就是要宣传群众、动员群众、感召群众、凝聚群众的能力。要切实把人民做为中心点，围绕人民做发展，始终把提升群众幸福感当做所有工作的着力点和落脚点，更要与时俱进紧跟社会主要矛盾不断转转变的新特点，重点围绕补 齐存在的短板，为基层群众办实事、解难事、做好事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要主动调节建设理念，去逐步适应社会经济发展结构、文化思想理念方面的巨大转变，按照有利于加强党的领导、有利于开展基层组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，探索创新党的基层组织建设和活动方式。 四、推动发展是使命，努力提升党建工作针对性目标性 基层党组织是党组织的肌体细胞，是完成各项党的任务的力量支撑。因此，对保障基层党组织的凝聚力向心力，是党组织实现领导的重要前提。在现阶段，尽管党的领导力、组织力不断得到提升，但是，仍然存在少部分基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，产生这些问题的原因主要是基层党建工作与企业中心任务、重点工作存在一定程度脱节。提升基层组织力，须要围绕新时代下党的历史使命，找准基层党建服务改革发展的切入点和着力点，实现基层党组织建设与企业效益发展有机融合。通过服务中心大局树立基层党组织威信，发挥基层党组织的领导作用和战斗堡垒作用。在此基础上，还要围绕基层党组织现代化建设，持续完善健全自治机制、协商机制、参与机制等，有效开展党建带工建、带团建、带妇建活动，更加有效、广泛地凝聚力量。 五、管理监督是职责，培养激发党员内心责任感归属感 党员作