3郑大喜公立医院财政补助项目支出预算绩效评价指标研究 .pptxVIP

2020/6/9;2020/6/9;一、研究背景;（2）项目支出 医院为完成特定工作任务或发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。 包括基本建设、大型修缮、大型设备购置、公共卫生服务、重点学科建设等专项补助。 按具体项目和项目库项目排序情况编制预算，做好专家论证。;公立医院财政补助方式： 经常性补助：按人员工资比例或人头费拨给医院； 专项补助：通常按专项预算的百分比拨付 缺陷：财政拨款与项目过程管理、产出和效益不挂钩；公立医院主要靠服务收费来维持运转、发展;财政补偿水平较低 没有形成政府投入的科学增长机制 ;财政专项资金投入与使用情况 部分医院将预算编制仅仅当做争取财政经费的手段 忽视预算的管理功能和项目可行性论证，预算编制粗糙 “重资金申请、轻预算执行”，预算约束软化 没有评判财政资金投入的产出是否符合成本效益原则 已投入财政资金使用效率不高，新增财政资金不知如何投入 ;2、医改进入深水区，下一个突破点:补偿机制改革 科学界定政府卫生投入职责 建立绩效导向型财政补偿机制 转变“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”的思想 追踪问效，强化支出责任，提高财政资金使用效益 ;3、国家层面开展预算绩效管理的政策要求 《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号） 《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]41